Постановление № 5-274/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-138/2024

Дело № 5-274/2024

УИД 78RS0020-01-2024-000622-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «27» февраля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, .

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 15.02.2024 постановление Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 31.01.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности в РФ без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

29.01.2024 в 11 час. 50 мин. по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Колпинское ш., юго-западнее д.32 стр.1, кафе «Шахеризада» ИП «Д», на основании рапорта инспектора ОООП ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга С проведены проверочные мероприятия.

В ходе проверки кафе «Шахеризада» ИП «Д» был выявлен гражданин и уроженец Алжирской Народной Демократической Республики ФИО1, 00.00.0000 года рождения. Данный сотрудник осуществлял трудовую деятельность в интересах ИП «Д» в качестве повара (на момент проверки находился в рабочей одежде и резал салат на кухне), разрешение на работу отсутствует. С гражданином Алжирской Народной Демократической Республики ФИО1 трудовой договор на выполнение работ не заключался, указанный гражданин работал по устной договоренности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию с целью въезда «учеба» по визе 12 2506017 сроком действия с 03.08.2023 по 01.08.2024.

Таким образом, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, нарушив п.4 ст.13.3 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что имеются обстоятельства, исключающие производство по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционным законодательством. Особенностью является место совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным врио инспектора ОВМ С1, проверочные мероприятия были проведены на основании поступившего рапорта инспектора ОООП ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга С, в ходе которых выявлен ФИО1, при этом сам рапорт содержит дату, время, адрес и существо допущенного правонарушения ФИО1, изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории РФ осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом РФ или Правительством РФ. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории РФ, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 3 п. 5 ст. 32 названного Федерального закона, основанием для проведения внеплановой проверки является факт возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр помещения по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Колпинское ш., юго-западнее д.32 стр.1, кафе «Шахеризада» ИП «Д», проведен в отсутствие представителя юридического лица, из представленных материалов не следует на основании чего должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО2, при участии которого производился осмотр, является представителем юридического лица.

Указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении, выполнены не были. При таких обстоятельствах, признать допустимым доказательства, представленные суду не представляется возможным, поскольку они получены в нарушение требований вышеуказанного закона.

Указанные нарушения закона является существенными, не могут быть восполнены судом, а также при возвращении материалов в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шеруана Амера прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков