Решение № 3А-27/2025 3А-27/2025~М-39/2025 М-39/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 3А-27/2025

Дело № 3а-27/2025

43OS0000-01-2025-0000103-48

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 16 июля 2025 года

Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,

при секретаре Цехан К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

вступившими в законную силу решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 августа 2021г., дополнительным решением этого суда от 22 ноября 2021г. по гражданскому делу № 2-508/2021 по исковому заявлению ФИО1, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 01 марта 2022г. (дело № 33-701/2022), постановлено:

расторгнуть договор мены жилыми помещениями от 19 июля 2018г., заключенный между ФИО1, ФИО2 и муниципальным казенным учреждением администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее – администрация Сосновского городского поселения);

возложить на администрацию Сосновского городского поселения обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования Сосновское городское поселение, равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 41,9 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования Сосновское городское поселение, взамен жилого помещения (двухкомнатной квартиры) по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;

возвратить в собственность муниципального образования Сосновское городское поселение жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Сосновского городского поселения о возмещении причиненного ущерба, взыскании компенсации морального вреда;

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Сосновского городского поселения о возложении обязанности внести изменения в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда» путем включения ее в данную программу.

Указано, что решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 августа 2021г. и дополнительное решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 22 ноября 2021г. являются основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и внесении записи о праве собственности муниципального образования Сосновское городское поселение на данное жилое помещение (л.д.72-100).

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований указала, что 15 апреля 2022г. в отношении администрации Сосновского городского поселения возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности по предоставлению жилья. На дату предъявления административного искового заявления период исполнения составляет более 3 лет, соответственно разумный срок на исполнение судебного решения нарушен. Просит взыскать с муниципального образования Сосновское городское поселение за счет средств местного бюджета в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150 000 руб., перечислив их на ее расчетный счет.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Судом произведена замена административного ответчика с администрации Сосновского городского поселения на муниципальное образование Сосновское городское поселение в лице администрации Сосновского городского поселения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России).

Интересы муниципального образования Сосновское городское поселение в Кировском областном суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет администрация Сосновского городского поселения.

В судебное заседание ФИО2, представители администрации Сосновского городского поселения, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ГУ ФССП России по Кировской области), ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, лица, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Как следует из материалов дела решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 августа 2021г., дополнительное решение этого суда от 22 ноября 2021г. по гражданскому делу № 2-508/2021 по исковому заявлению ФИО1 вступили в законную силу 01 марта 2022г. (л.д.72-100).

06 апреля 2022г. в Вятскополянский районный суд Кировской области поступило заявление ФИО1 о выдаче исполнительного листа и направлении его в службу судебных приставов (л.д.70).

07 апреля 2022г. исполнительный лист ФС № 039862244 направлен в Вятскополянский межрайонный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Кировской области (далее – Вятскополянский МОСП) (л.д.71).

15 апреля 2022г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № 039862244 возбуждено исполнительное производство №31359/22/43003-ИП (в дальнейшем № 42722/24/98043-ИП) в отношении администрации Сосновского городского поселения о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения (л.д.41).

16 июня 2022г. ведущим судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. с администрации Сосновского городского поселения (л.д.43).

Постановлениями судебных приставов - исполнителей Вятскополянского МОСП ФИО4 от 05 декабря 2022г., 31 января 2023г., 09 марта 2023г., 28 апреля 2023г., 25 июля 2023г., 01 сентября 2023г., постановлениями судебных приставов-исполнителей Специализированного отделения судебных приставов по Кировской области ГМУ ФССП России (далее – СОСП по Кировской области) от 04 июля 2024г., 01 октября 2024г., 07 ноября 2024г., 27 декабря 2024г., 07 марта 2025г., 06 июня 2025г. должнику назначались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа (л.д. 44-55).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные сроки постановлениями начальника ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП России по Кировской области ФИО5 от 26 декабря 2022г., 30 марта 2023г., 07 августа 2023г., начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Кировской области ФИО6 от 02 сентября 2024г., 25 декабря 2024г., 25 декабря 2025г., врио начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Кировской области ФИО7 от 28 ноября 2024г., 21 апреля 2025г. администрация привлекалась к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.л.д.56-68).

08 июля 2024г., 27 сентября 2024г., 12 декабря 2024г. глава администрации Сосновского городского поселения предупреждался службой судебных приставов об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение решения суда.

11 ноября 2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кировской области написан рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренных частью 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

23 декабря 2024г. в рамках материала проверки, зарегистрированного в КУСП СОСП по Кировской области за № 29 от 11 ноября 2024г., вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.39).

Решение суда о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 55 постановления от 29 марта 2016г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Поскольку, судебные акты, обязывающие орган местного самоуправления исполнить иные требования имущественного характера, исполняются службой судебных приставов, ФИО3 подавалось в суд заявление о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов, общая продолжительность исполнения решения Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 августа 2021г., подлежит исчислению со дня поступления такого заявления в районный суд – 06 апреля 2022г. по день вынесения решения судом по данному делу включительно – 16 июля 2025г., что составляет 3 года 3 месяца 10 дней.

При этом, суд учитывает, что исполнение решения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия финансирования, стоимости жилых помещений, сроков исполнения обязательств по строительству, а также от наличия или отсутствия вины органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от предпринятых действий по исполнению обязательств перед третьими лицами.

Принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, предмет исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия администрации не являются достаточными и эффективными для исполнения решения суда.

С учетом изложенного, суд считает нарушенным право ФИО1 на исполнение судебного акта – решения Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 августа 2021г. в разумный срок, в связи с чем она имеет право на присуждение компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая административные исковые требования, действия должника по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения и значимость последствий для ФИО1, приходит к выводу, что требуемая сумма 150 000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации - 70 000 руб.

Согласно части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации решение о присуждении ФИО1 компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению администрацией Сосновского городского поселения за счет средств бюджета муниципального образования Сосновское городское поселение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче административного искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Данные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1, <дата>. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 70300 (семьдесят тысяч триста) рублей, перечислив их на расчетный счет ФИО1 <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2025 года.

Судья Сметанина О.Н.