Решение № 2А-414/2020 2А-414/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-414/2020

Дело №2а-414 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Е.В.Копытовой, при секретаре Алпатовой Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

с участием представителя Отдела МВД ФИО2 , ответчика ФИО1, прокурора Сейберта В.В.

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 "Дата" года рождения, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Уйскому району, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве ( с уведомлением ОМВД), запрещение выезда за пределы территории Челябинской области без уведомления ОМВД, сроком на 3 года. В обоснование указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве. ( л.д. 2)

Представитель Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании ФИО1 с заявлением Отдела МВД РФ по Уйскому району не согласился в полном объеме, указал что он является больным туберкулезом, ему необходимо лечиться, вид рецидива у него установлен как опасный, срок надзора слишком долгий.

Прокурор Сейберт В.В. полагает, что требования отдела МВД подлежат удовлетворению, в части установления срока админситративного надзора необходимо установить на срок погашения судимости 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд находит требования начальника отдела МВД РФ по Уйскому району Челябинской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Законом №64-ФЗ от "Дата" «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом при рассмотрении дела установлено:

ФИО1 родился "Дата" (л.д.5 )

ФИО1 был осужден <адрес> районным судом Челябинской области "Дата" по ч.4 ст 111 УК РФ к 09 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока - "Дата", приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. ( л.д. 7-24 ).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы "Дата" на основании постановления Металлургического районного суда <адрес> от "Дата" условно-досрочно на 01 год 02 месяца 08 дней ( л.д. 27,28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 проживает в <адрес>, не имеет семью, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно ( л.д. 31 ).

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок и и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Предложенные заявителем виды ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1 : обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Уйскому району, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня( за исключением случаев режима работы в ночное время ), запрещение выезда за пределы территории Челябинской области без уведомления ОМВД, подлежат удовлетворению частично.

В части запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время ( за исключением случаев режима работы в ночное время ), учитывая что сведений о ночном режиме работе ФИО1 не имеется, суд полагает что данное ограничение подлежит изменению в части исключения формулировки «за исключением случаев режима работы в ночное время «. В остальной части ограничения будут способствовать предупреждению совершения нового преступления.

Доводы ответчка в части намерений вести законопослушный образ жизни, не являются основанием для изменения срока административного надзора, так как ФИО1 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Наличие у ФИО1 заболевания требующего длительного лечения ( туберкулеза ), не является оснвоанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как не препятствует отбытию административного надзора и установленных ограничений.

. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л :

Заявление Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 "Дата" года рождения, уроженца <адрес> сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения :

- обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Уйскому району, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы территории Челябинской области без уведомления ОМВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: ________________Е.ФИО3