Решение № 2-483/2021 2-483/2021~М-225/2021 М-225/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-483/2021

№2-483/2021

УИД 23RS0021-01-2021-000370-97


РЕШЕНИЕ

ст. Полтавская 10 марта 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Волкодав Е.А.,

представителя ответчика товарищества собственников жилья «Кедр» по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района Краснодарского края к Товариществу собственников жилья «Кедр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Красноармейского района Краснодарского края старший советник юстиции Норец Е.Е. обратился в Красноармейский районный суд <адрес> с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья (далее – ТСЖ) «Кедр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Кедр» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В управлении ТСЖ «Кедр» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа №/пр требуемая информация ТСЖ «Кедр» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены:

место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД (п. 1.12 раздела 10 Приказа №/пр);

информация об отчете товарищества за 2018 и 2019 годы (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности) (п. 16 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме (п. 19 раздел 10 Приказа №/пр);

сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме ( п. 2.2 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (п.п. 10, 10.1 раздела 10 Приказа №/пр);

сведения о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (п. 12 раздела 10 Приказа №/пр).

Также не раскрыта информация о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата (п.п. 28, 29, 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Согласно уточненных требований просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Кедр», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа №/пр, а именно, о дате начала осуществления деятельности по управлению МКД: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; отчета товарищества (информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); отчета о целевом использовании средств товарищества; об использовании общего имущества; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата.

От исковых требований в части обязания ТСЖ «Кедр» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа №/пр, а именно, о дате начала осуществления деятельности по управлению МКД: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; отчета товарищества (информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); отчета о целевом использовании средств товарищества; об использовании общего имущества; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата, отказывается в связи с добровольным исполнением.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Волкодав Е.А. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Кедр» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются лицами участвующими в деле.

Так согласно материалам дела прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Кедр» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

В управлении ТСЖ «Кедр» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Просвещения, 40, ст. Полтавская, Красноармейский район.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на 19.01.2021 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр требуемая информация ТСЖ «Кедр» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены:

место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в МКД (п. 1.12 раздела 10 Приказа №/пр);

информация об отчете товарищества за 2018 и 2019 годы (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности) (п. 16 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме (п. 19 раздел 10 Приказа №/пр);

сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3 раздел 10 Приказа №/пр);

информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта (п.п. 10, 10.1 раздела 10 Приказа №/пр);

сведения о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (п. 12 раздела 10 Приказа №/пр).

Также не раскрыта информация о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата (п.п. 28, 29, 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Таким образом, суд полагает уточненные исковые требования законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Красноармейского района Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Кедр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Кедр», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа №/пр, а именно, о дате начала осуществления деятельности по управлению МКД: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; отчета товарищества (информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); отчета о целевом использовании средств товарищества; об использовании общего имущества; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата.

Производство по делу в части обязания ТСЖ «Кедр» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также раздела 10 Приказа №/пр, а именно, о дате начала осуществления деятельности по управлению МКД: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; отчета товарищества (информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); отчета о целевом использовании средств товарищества; об использовании общего имущества; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; о ценах и тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению МКД, информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата, прекратить в связи с отказом от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.