Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-237/2018 М-237/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело № 2-256/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 09 июля 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Е.С. Неяскина,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

истца ФИО1,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018, и ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, включении в общий стаж периодов работы и перерасчета назначенной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обосновании которого указано, что с 20.09.2017 года он является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) им была представлена трудовая книжка. Согласно Решения Управления ПФР №44 от 22.09.2017 г., в его общий (страховой) стаж не может быть включен период работы с 01.03.1983 г. по 14.06.1984 г. в должности машиниста а/вышки по 4-му разряду Управления Ашгорсвет, в связи с тем, что имеются незаверенные исправления в дате увольнения, а также запись не заверена подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек. По запросу истца в его адрес поступила справка о заработной плате за спорный период и выписки из приказов о принятии, переводе и увольнении, в которых имеются разночтения. Так, в трудовой книжке номер приказа об увольнении указан как №56, а в выписке из приказа - №55, дата увольнения в трудовой книжке указана как 14.06.1984, в выписке из приказа – 04.06.1984. Указанные документы не были приняты ответчиком в качестве подтверждения стажа истца, в связи с тем, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) самостоятельно были направлены запросы в компетентные органы, но ответы до настоящего времени не поступили. В связи с чем просит признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №44 от 22.09.2017 года, обязать ответчика включит в общий стаж период работы с 01.03.1983 г. по 14.06.1984 г. и произвести перерасчет пенсии со дня обращения орган пенсионного фонда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, и с учетом уточнения просил признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №44 от 22.09.2017 года; обязать ответчика включить в общий стаж периоды работы с 01.03.1983 по 03.06.1984 гг. включительно в Управлении Ашгорсвет в должности: с 01.03.1983 по 31.05.1983 гг. электромонтажника 4-го разряда, с 01.06.1983 по 03.06.1984 гг. машиниста а/вышки по 4-му разряду; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии со дня обращения в ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме, возражали против их удовлетворения, дополнительно пояснили, что спорный период исключен из трудового (страхового) стажа истца, поскольку запись произведена с отступлением от требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно имеются незаверенные исправления в дате увольнения, а также запись не заверена подписью лиц, ответственных за ведение трудовых книжек.

Обсудив исковое заявление, заслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичный порядок подтверждения трудового общего стажа был предусмотрен ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела и, в частности, пенсионного дела, 19.09.2017 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж, истцом пенсионному органу предоставлена принадлежащая ему трудовая книжка.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 в период с 01.03.1983 г. по 14.06.1984 г. истец работал в Управлении Ашгорсвет в должности электромонтажника 4-го разряда и в должности машиниста а/вышки по 4-му разряду.

Между тем, Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №44 от 22.09.2017 в общий трудовой (страховой) стаж истца не был засчитан период работы с 01.03.1983 г. по 14.06.1984 г., указанный в трудовой книжке истца.

Установлено, что спорный период не был включен в стаж работы истца, поскольку запись в трудовой книжке произведена с отступлением от требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно имеются незаверенные исправления в дате увольнения, а также запись не заверена подписью лиц, ответственных за ведение трудовых книжек.

Между тем, отсутствие документов, подтверждающих факт работы, в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия, либо иными, не зависящими от работника факторами, а также в связи с ошибками, допущенными работодателем при оформлении документов, не могут служить препятствием работнику для реализации его пенсионных прав.

В силу п. 2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша).

Представленная ФИО1 трудовая книжка содержит исправление в дате увольнения «14.06.1984г.» с датой издания и номером приказа об увольнении «04.06.1984» «№56»; отсутствует подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

В трудовой книжке истца имеются ссылки на приказы о трудоустройстве, переводе и увольнении работника в Управлении Ашгорсвет в должности электромонтажника 4-го разряда, в должности машиниста а/вышки по 4-му разряду, что свидетельствует об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в Управлении Ашгорсвет. Факт работы истца в Управлении Ашгорсвет в должности электромонтажника 4-го разряда и машиниста а/вышки по 4-му разряду в период с 01.03.1983 г. по 04.06.1984 г. также подтверждается выписками из приказов о приеме, переводе и увольнении истца от 21.02.2018, выданной Управлением городского освещения Государственной Корпорации Электроэнергетики «Туркменэнерго», из которой следует, что приказом от 01.03.1983 г. №31 ФИО1 принят на должность электромонтажника 4-го разряда в строительный участок, приказом от 01.06.1983 г. №78 ФИО1 переведен машинистом а/вышки по 4-му разряду в связи с производственной необходимостью, приказом от 30.05.1984 г. №55 ФИО1 уволен с 04.06.1984 г. с занимаемой должности по собственному желанию.

Изучив записи, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1, суд считает, что при их внесении работодателем допущена описка в дате увольнения и номере и дате приказа, однако указанное не опровергает факт работы истца в период с 01.03.1983 г. по 03.06.1984 г. включительно в Управлении Ашгорсвет, поскольку все записи идут в хронологическом порядке, согласуются между собой и выписками из приказов, на основании которых они внесены.

Указанный период работы истца в Управлении Ашгорсвет подтверждается также справкой о суммах заработной платы, с которых производились отчисления в Фонд государственного социального страхования, выданной 09.03.2018 Управлением городского освещения Государственной Корпорации Электроэнергетики «Туркменэнерго». Из данной справки следует, что заработная плата истцу выплачивалась за период март 1983 г. – июнь 1984 г.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №44 от 22.09.2017 в назначении пенсии за вышеуказанный период обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами, в связи с чем считает доказанным факт возникновения у истца права на включение в трудовой стаж периодов работы с 01.03.1983 по 31.05.1983 гг. в Управлении Ашгорсвет в должности электромонтажника 4-го разряда, с 01.06.1983 по 03.06.1984 гг. включительно в Управлении Ашгорсвет в должности машиниста а/вышки по 4-му разряду.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в день принятия органом Пенсионного фонда решения о назначении истцу страховой пенсии по старости законных оснований для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж у Пенсионного фонда не имелось, что привело к нарушению пенсионных прав заявителя, суд находит состоятельными доводы истца в части необходимости удовлетворения требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного в страховой стаж спорного периода работы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 44 от 22.09.2017 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы с 01.03.1983 г. по 31.05.1983 года в Управлении Ашгорсвет электромонтажником 4-го разряда, с 01.06.1983 г. по 03.06.1984 г. включительно в Управлении Ашгорсвет в должности машиниста а/вышки по 4-му разряду.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включенного в трудовой (страховой) стаж периода работы с 01.03.1983 г. по 03.06.1984 г. включительно с момента назначения пенсии – 20.09.2017 г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Неяскин

Мотивированное решение составлено 13.07.2018 г.