Решение № 2-1533/2020 2-1533/2020~М-1361/2020 М-1361/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1533/2020

Дело № 2-1533/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 июля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Полянской Т.Г.,при секретаре Терентьевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, в котором с учетом уточнений просила: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР от ДАТА незаконным в части невключения в специальный стаж работы по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, в качестве окрасчика приборов и деталей на «<данные изъяты>», а так же незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, в качестве окрасчика приборов и деталей на «<данные изъяты>», включить в общий трудовой стаж периоды прохождения оплачиваемой практики с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на «Заводе Геофизической аппаратуры».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДАТА

В обоснование заявленных требований указано, что ДАТА ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением Государственного учреждения – Управления ПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, т.к. по заключению специалистов Управления у ФИО3 отсутствует необходимая продолжительность специального трудового стажа. Согласно решению НОМЕР от ДАТА стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. составил 16 лет 08 месяцев 16 дней. Данный отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО3 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО3 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением НОМЕР от ДАТА в досрочном назначении страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального трудового стажа. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение ей пенсии по п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 16 лет 8 месяцев 16 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА не включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, окрасчика приборов и деталей на «Заводе Геофизической аппаратуры».

В общий трудовой стаж не включены периоды прохождения оплачиваемой практики: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на «Заводе Геофизической аппаратуры».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2019г. – не ниже 16,2).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 АТ-II НОМЕР в период с ДАТА по ДАТА истец работала в качестве лакировщика радиодеталей на Барнаульском заводе <данные изъяты>, с ДАТА, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск НОМЕР г.) была переведена окрасчиком приборов и деталей на Барнаульском заводе <данные изъяты>, ДАТА (уволена в связи с сокращением штата).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику (далее ЕТКС) работ и профессий рабочих выпуск 68, утвержден перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками ЕТКС с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в который они включены (часть I, II утв. Госкомтрудом СССР 20-й выпуск). Так в 20-ом выпуске в разделе: «Общие профессии электронной техники» наименование профессии «лакировщик радиодеталей» изменено на наименование «окрасчик приборов и деталей».

Согласно карте типового технологического процесса нанесения лакокрасочных покрытий, истцом при работе использовался лак УР – 231 и лак ЭП – 730.

В инструкции по технике безопасности при работе с лаком УР-231, утвержденной ДАТА указаны требования к работе с ним.

Лак УР – 231 является токсичным и горючим материалом, что обусловлено свойствами входящих в его состав смол, растворителей и применяемых для его отвердевания отвердителей. На человека лак оказывает следующее воздействие: наркотическое действие на нервную систему, раздражающее действие на кожу, слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, поражает легкие, вызывает острые и хронические отравления. Химический состав лака УР - 231: смесь полуфабрикатного лака УР-0231 или УР-0231Л и диэтиленгликольуретана (ДГУ70) ДГУ(65/35) с массовой долей 70% по ТУ 6-03-388 (количество частей по массе=100).

Межгосударственным стандартом ГОСТ 9825-73 "Материалы лакокрасочные. Термины, определения и обозначения", утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27 февраля 1973 года N 478 установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержания содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирит, ксилол, толуол и другие вещества, отнесенные Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года N 3388 к веществам не менее третьего класса опасности. Диэтиленгликольуретан, входящий в состав лака УР-231, относится к 1 классу опасности. Таким образом, любые краски, эмали и лаки в своем составе содержат химические вещества не ниже третьего класса опасности.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 % тарифной ставки (оклада) установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. В комментарии к ст. 147 ТК указано, что п. 2 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 №387/22-78 (Бюллетень Госкомтруда СССР 1987 №2) «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда», установлено, что доплаты производятся в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах: - на работах с тяжелыми и вредными условиями труда – 4, 8, 12 процентов.

Из архивной справки НОМЕР от ДАТА, выданной АО «<данные изъяты>» следует, что ФИО3 переведена постоянно с ДАТА лакировщицей радиодеталей в цехе 12 на участок 04 пропитка (приказ НОМЕРк от ДАТА), с ДАТА переведена постоянно окрасчиком приборов и деталей в цехе 12 участок 04 (приказ НОМЕРк от ДАТА и приказ НОМЕР от ДАТА), с ДАТА. переведена постоянно окрасчицей деталей и приборов 2 разряда в цехе 12 участок 04 пропитка (приказ НОМЕР от ДАТА), с ДАТА переведена постоянно окрасчицей деталей и приборов 3 разряда в цехе 012 участок 04 пропитка (приказ НОМЕР от ДАТА),ДАТА уволена в соответствии с п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР (сокращение штата, приказ НОМЕР-к о прекращении трудового договора от ДАТА).

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной АО «<данные изъяты>», в личных карточках (Ф.Т-2) ФИО3 имеется запись с кодом профессии – 15452.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; положения указанной нормы уменьшения возраста для назначения пенсии не предусматривают.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, при этом суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в пп. 4, - периодов работ, указанных в подпункте 2.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Разделом XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 2170100а-15452 предусмотрены окрасчики приборов и деталей, работающие с краскам, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом представленных документов и положений закона работа истца в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, окрасчика приборов и деталей на «Заводе Геофизической аппаратуры» относится к работе, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона НОМЕР – ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» и подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

При суммировании периодов работы уже зачтенных в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, и спорных периодов, ее специальный стаж составит более 20 лет, в связи с этим она имеет право при достижении 50-и летнего возраста на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Возраста 50 лет истец достигла ДАТА, с заявлением к ответчику обратилась ДАТА. В связи с этим право на получение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникло с ДАТА.

В соответствии записями в трудовой книжке ФИО3 АТ-II НОМЕР с ДАТА по ДАТА, истец проходила обучение в СПТУ-42 АДРЕС.

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной АО «<данные изъяты>», в приказах директора завода по кадрам за ДАТА имеются сведения о приеме ФИО3 на производственную практику с ДАТА по ДАТА г. (приказ НОМЕРк от ДАТА), с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕРк от ДАТА) в качестве ученицы монтажницы в цехе НОМЕР и о переводе в цех НОМЕР с ДАТА по ДАТА (приказ НОМЕРк от ДАТА).

Согласно архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной АО «<данные изъяты>», за ДАТА г. по цеху НОМЕР и за ДАТА г. по цеху НОМЕР ФИО3 начислялась заработная плата. За апрель 1987 заработная плата не начислялась.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности). Пунктом 33 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Исходя из этого, суд приходит к выводам, о необходимости включения в общий трудовой стаж истца, периодов оплачиваемой производственной практики на Барнаульском «заводе Геофизической аппаратуры» с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА

Решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным, отменить в данной части, и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР в части не включения в специальный стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО3 периодов: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, окрасчика приборов и деталей на «Заводе Геофизической аппаратуры», отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж работы ФИО3 по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве лакировщика радиодеталей, окрасчика приборов и деталей на «<данные изъяты>»,

- в общий трудовой стаж периоды прохождения оплачиваемой практики: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на «<данные изъяты>»,

-назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 4 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская