Решение № 12-128/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-128/2021

Дело №12-128/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 17 марта 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием защитника Светлаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «НоворосСтройСервис» на постановление по делу об административном правонарушении №10673342203403389463, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 13.10.2020 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «НоворосСтройСервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, почтовый адрес: 353900 <...>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342203403389463, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 13.10.2020 г., общество с ограниченной ответственностью «НоворосСтройСервис» (далее «ООО») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ООО признано виновным в том, что 05.10.2020 г., в 19 ч. 14 мин. 07 сек., на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 (15 км. 700м), являясь собственником (владельцем) транспортного средства «732450 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <***>, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ООО подало жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342203403389463, вынесенное 13.10.2020 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ООО сослалось на неправильное определение государственным инспектором обстоятельств, имеющих значение для дела. ООО совершило все необходимые действия по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам. На автомобиле «732450 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <№> установлено исправное бортовое устройство, через которое должно было произойти автоматическое списание денежных средств по системе «Платон», которых на счету ООО, по состоянию с 00-00 ч. и до 23.ч. 59 мин. октября 2020 г., было достаточно для оплаты.

Светлакова Л.Р. в судебном заседании жалобу ООО поддержала, пояснив, что на 01.10.2020 г. на счет ООО по платежам системы «Платон» имелось 8 565,57 руб., а на конец месяца – 17 238,91 руб. Платежи за проезд автомобиля не были списаны по вине МУГАДН,

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав Светлакову Л.Р., исследовав и оценив представленные суду доказательства, признаю жалобу ООО обоснованной в связи с чем считаю возможным её удовлетворить.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №10673342203403389463, вынесенного 13.10.2020 г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, ООО привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что оно, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «732450 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <№>, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам регламентирован «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее «Правила»).

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство пли стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлен; маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствую- указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоя щи Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты, отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из представленной суду детализации начислений платы по системе Платон за октябрь 2020 г. по автомобилю с государственным регистрационным знаком <№> видно, что на начало месяца на счету имелось 8 565,57 руб. и остаток денежных средств на конец месяца составил 17 238,91 руб. За весь месяц производились начисления ООО платы за движение транспортных средств.

Под бортовым устройством п. 2 Правил определен объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как определено этим де пунктом Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что ООО исполнило свою обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за проезд автотранспорта 05.10.2020 г. транспортного средства «732450 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <№>.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 этого же кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342203403389463, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 13.10.2020 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «НоворосСтройСервис»к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «НоворосСтройСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов