Решение № 2А-275/2018 2А-275/2018 ~ М-1189/2018 М-1189/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-275/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> с.Дивное

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора Беляева А.В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика осужденного, освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-275\2018 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району СК ФИО6, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 \<дата> рождения, проживающего по адресу <адрес>\, на срок 3 года, и установлении административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по Апанасенковскому району, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства в период времени с 22ч. до 6 час., запрет посещения мест розлива спиртных напитков кафе,баров, ресторанов, указывая в административном исковом заявлении, при аналогичных пояснениях представителя административного истца ФИО1 в суде, что в отношении ФИО2 ранее решениями Апанасенковского районного суда СК от <данные изъяты> устанавливался и продлялся административный надзор сроком на 1год 4 месяца,с административными ограничениями\прекращался в связи с осуждением <дата>. к лишению свободы\,в связи с тем, что ФИО2 судим: по приговору Апанасенковского районного суда от <дата> по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию 480 часов обязательных работ, постановлением Апанасенковского районного суда от <дата> не отбытое наказание по приговору от <дата> заменено на 59 дней лишения свободы в ИК строгого режима\<дата> освобожден по отбытию наказания\; по приговору Апанасенковского районного суда СК от <дата>. по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года, <дата> постановлением Апанасенковского районного суда Ставропольского края испытательный срок продлен на 15 суток; приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158, ст.74,ст.70 УК РФ окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от <дата>. был условно-досрочно освобождена на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> был осужден по ст.319 УК РФ,с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства,по месту жительства характеризуется удовлетворительно,по месту отбывания наказания-положительно,при этом, в настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора с установлением административных ограничений, в связи с тем,что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с привлечением к административной ответственности по постановлениям мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района СК от <дата> по ст.20.21, ст.20.21 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, 5 суток.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району Ратушный А.С., поддержал заявление, просил суд удовлетворить заявленные требования, об установлении административного надзора и установлении указанных административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании административный ответчик лицо, освобожденное из мест лишения свободы \осужденный\ в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 заявил о том,что с административным иском начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району согласен частично, он задерживался полицией в связи с употреблением алкоголя, допустил административные правонарушения, постановления не обжаловал, обязуется не допускать нарушения общественного порядка, общественной безопасности,ограничений,в настоящее время он отбывает исправительные работы,трудоустроен рабочим в сельскохозяйственном предприятии в <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав административное исковое заявление и материалы дела с содержащимися в нем доказательствами (в том числе копии: приговоров Апанасенковского районного суда СК от <данные изъяты>.,приговора мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района СК от <дата>., постановления Апанасенковского районного суда СК от <дата>., решения Апанасенковского районного суда от <дата>. об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2, решения Апанасенковского районного суда от <дата>. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, решения о прекращении действия административного надзора в отношении ФИО2 от <дата>., постановления Кочубеевского районного суда от <дата>. об условно-досрочном освобождении от отбывании наказания ФИО2, постановления о возбуждении уголовного дела и принятии к производству от <дата>., справки №<данные изъяты> от <дата>. об условно-досрочном освобождении из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по СК, положительной характеристики из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по СК в отношении ФИО2 от <дата>., справки из ФИО3 \ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога по поводу употребления алкоголя; у врача-психиатра- не состоит\ от <дата>., справку главы МО <адрес> СК/по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно/, рапорт УУП ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО8 в отношении ФИО2 от <дата>., справку ИЦ МВД РФ о судимости; справку о результатах проверки в отношении ФИО2 из ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК о привлечении к административной ответственности, копии постановлений мирового судьи судебного участка №2 от <данные изъяты>. о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.20.21, ст.20.21 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, 5 суток и др., суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району СК об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,- при этом считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок в один год,с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений:обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрет посещения мест розлива спиртных напитков кафе,баров,ресторанов,с необходимостью отказа в удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- установлении административного надзора на срок более одного года; об установлении административных ограничений, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 6 час.,обязательная явка на регистрацию более 1 раза в месяц, по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, с бесспорностью нашло подтверждение в судебном заседании, что в отношении ФИО2 ранее решениями Апанасенковского райсуда СК от <данные изъяты>., устанавливался и продлялся административный надзор с административными ограничениями\прекращался в связи с осуждением к лишению свободы\,в связи с тем, что ФИО2 судим: по приговору Апанасенковского районного суда от <дата> по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию 480 часов обязательных работ, постановлением Апанасенковского районного суда от <дата> не отбытое наказание по приговору от <дата> заменено на 59 дней лишения свободы в ИК строгого режима\<дата> освобожден по отбытию наказания\; по приговору Апанасенковского районного суда СК от <дата>. по п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года, <дата> постановлением Апанасенковского районного суда Ставропольского края испытательный срок продлен на 15 суток; приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158, ст.74,ст.70 УК РФ окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от <дата>. был условно-досрочно освобождена на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> был осужден по ст.319 УК РФ,с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно,по месту отбывания наказания-положительно. При этом, в настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора с установлением административных ограничений, в связи с тем,что ФИО2 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенные, неснятые судимости за совершение преступлений средней тяжести,тяжкое,вновь неоднократно в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с привлечением к административной ответственности по постановлениям мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района СК от <данные изъяты>. по ст.20.21,ст.20.21 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, 5 суток.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2001г.:

-ст.2.административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст.3.ч.1.административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч.2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст.4ч.1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч.2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст.5 ч.1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч.3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

- ст.6.административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

-ст.9,административный надзор прекращается по следующим основаниям,в том числе- по истечении срока административного надзора;после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел;при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ст.3ч.1 ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2011г., при наличии основания, предусмотренного ст.3ч.3п.2 данного ФЗ, \в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность\.

В соответствие со ст.175-180,ст.270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора(административных ограничений),продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора,о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора,конкретные дополнительные административные ограничения.

В соответствие со ст.18ч.1,ч.4,ст.86,ст.95 УК РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления; совершенные в несовершеннолетнем возрасте; для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте срок погашения судимости равен трем годам после отбытия наказания.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1.лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1,2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних).

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем административного истца, не оспорено административным ответчиком, что у ФИО2 имеются непогашенные судимости по приговорам от <данные изъяты>., а также то, что после отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение года лицо совершило два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием \с учетом характеризующих данных, поведения ФИО2\ для установления административного надзора и установления указанных административных ограничений ФИО2 в целях его перевоспитания, исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

С учетом положительных и удовлетворительных данных характеризующих личность ФИО2, его пенсионного возраста, степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что он встал на путь исправления и перевоспитания, суд считает необоснованными в части предложенные к назначению срок административного надзора и административные ограничения в рассматриваемом административном исковом заявлении органа внутренних дел, за исключением вышеизложенных мер административных ограничений устанавливаемых судом, с определением срока административного надзора на один год, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора и его срока будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица, и принятые меры административного надзора не будут способствовать достижению необходимых целей и задач общественно-полезного поведения лица, предупреждению совершения им вновь преступлений и др. правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району, об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, административный надзор на срок в один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить при административном надзоре ФИО2, <дата> года рождения,административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещение посещения мест розлива спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов.

В удовлетворении заявления в остальной части,- установление административного надзора на срок более одного года, об установлении административных ограничений- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства в период времени с 22 ч. по до 6 час.,обязательная явка на регистрацию более 1 раза в месяц в отдел МВД России по Апанасенковскому району -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского райсуда СК <дата>.

Председательствующий судья: