Постановление № 5-36/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-36/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Ю.Н. Бушуев,

с участием представителя СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» Куменского района Кировской области,

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора в отношении СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПК племзавод «Красный Октябрь» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Западно-Уральским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору): цех лесопильный.

При этом в составе опасного производственного объекта - цех лесопильный применяются:

- башенный кран на рельсовом ходу БКСМ 5-5Б и башенный кран на рельсовом ходу БКСМ 7-5Г, установленные на площадке складирования строительных материалов по адресу: <адрес>.

Опасный производственный объект, где используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы в соответствии с п.п. 2 п. 5 приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ, относится к IV классу опасности.

В результате проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что СПК племзавод «Красный Октябрь» нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. Сведения о башенном кране БКСМ 7-5Г зав.№, peг. № не внесены в состав опасного производственного объекта в соответствии с п. 21 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Не обеспечена разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда на 2018 год в соответствии с п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП ПС).

3. Не обеспечено проведение целевых и комплексных проверок состояния промышленной безопасности, выявление опасных факторов на рабочих местах при эксплуатации башенных кранов рег. №, № в соответствии с п.п. «в» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля.

4. Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов башенного крана БКСМ-5-5Б, peг. № в соответствии с п.п. «а» п. 23, п.п. «а» п. 150 ФНП ПС, п. 14 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

5. Не осуществляется осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы крана БКСМ-5-5Б, крановщиком под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии с занесением результатов осмотра в вахтенный журнал (вахтенный журнал не ведется) в соответствии с п. 212 ФНП ПС.

6. Не обеспечено проведение 1 раз в три года комплексного обследования рельсовых путей башенного крана БКСМ-5-5Б в соответствии с п. 218 ФНП ПС.

7. Не обеспечен контроль качества ремонтного сварного соединения (трещины по сварному шву пластины усиления цевочного колеса) после ремонта в период проведения экспертизы промышленной безопасности крана БКСМ 5-5Б в соответствии с п. 78 п. 79 ФНП ПС, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ.

Таким образом, юридическое лицо - СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что указанные нарушения имели место и в настоящее время уже устраняются.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении к Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения и вина СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» в совершении административного правонарушения в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки №, предписанием №.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, прихожу к выводу о наличии в действиях СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области промышленной безопасности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу при эксплуатации опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения, и не могут быть устранены без приостановления деятельности (эксплуатации) башенного крана на рельсовом ходу БКСМ 5-5Б.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) башенного крана на рельсовом ходу БКСМ 5-5Б, изготовитель п/я №Г-4615, заав.№, рег.№, год изготовления 1968, установленного на площадке складирования лесопильного цеха по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности (эксплуатации) башенного крана на рельсовом ходу БКСМ 5-5Б по указанному адресу – ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через районный суд.

Судья - Ю.Н. Бушуев