Постановление № 5-3/2017 5-620/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2017 года г.Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шадриной И.И., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России "Сысертский" ФИО2, при секретаре Прокопьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО3 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2016 в 12:00 являясь должностным лицом – исполнительным директором <данные изъяты> ФИО1 осуществлял перевозку древесины без оформленного в установленном порядке лесным законодательством сопроводительного документа при следующих обстоятельствах: в <адрес>, на перекрестке улиц <адрес> на автомашине марки <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4, осуществлялась транспортировка древесины в количестве 111 штук, сортимент, представленный в сопроводительном документе на транспортировку древесины оформлен с нарушением Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительной документации на транспортировку древесины», а именно в разделе «пункт назначения» не указан адрес пункта назначения транспортировки древесины, в разделе 6 «грузополучатель» указан ФИО4, в разделе «сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме» в подразделе «количество штук» не указано количество, тем самым исполнительный директор <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает

Оперуполномоченный ОЭБ и ПК МО МВД России "Сысертский" ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению лесного законодательства в рамках государственного контроля 02.12.2016 в <адрес>, на перекрестке улиц <адрес> был остановлен автомобиль марки «<данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4 <данные изъяты> осуществлялась транспортировка древесины в количестве 111 штук, сортимент, представленный в сопроводительном документе на транспортировку древесины оформлен с нарушением Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 №571 «О сопроводительной документации на транспортировку древесины», а именно в разделе «пункт назначения» не указан адрес пункта назначения транспортировки древесины, в разделе 6 «грузополучатель» указан ФИО4, в разделе «сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме» в подразделе «количество штук» не указано количество. Ранее <данные изъяты> не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения, напротив, всегда документы у них были в порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного МО МВД России "Сысертский" от ДД.ММ.ГГГГ, что в <адрес>, на перекрестке улиц <адрес> выявлена автомашина <данные изъяты> перевозящая лес без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр автомашины «<данные изъяты> и прицепа, <данные изъяты>, в который загружена древесина. В ходе осмотра установлено, что в автомашине <данные изъяты>, в кузове находится 57 стволов сортимента по 6 метров сосны и березы. К данной автомашине прицеплен прицеп марки <данные изъяты>, в котором находится 54 ствола сортимента по 6 метров сосна и береза. Водителем ФИО4 предоставлены документы на транспортировку древесины, а именно: товарно-транспортную накладную №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; форму сопроводительного документа на транспортировку древесины, где в п. 1, п. 2, п. 10 указано <адрес>, ОАО «<данные изъяты>», без указания конкретного адреса, в п. 11 в графе «порода» указано «сосна», в графе «количество» ничего не указано; фототаблицей к протоколу; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ММО МВД России "Сысертский" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; лесной декларацией №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом <данные изъяты>

Согласно ч.1 и ч.4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 п.п. «к,л» Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" (вместе с "Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины") в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); в пункте 11 сопроводительного документа указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Согласно форме сопроводительного документа на транспортировку древесины №101 от 02.12.2016, в пункте 10 «пункт получения» не указан адрес получателя древесины, в пункте 11 данной формы «сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме древесины» отсутствуют сведения о количестве древесины.

Действия должностного лица исполнительного директора <данные изъяты> ФИО1 должны быть квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины.

Санкция за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 13 января 2017 года <данные изъяты> включена в указанный реестр и отнесена к категории "малое предприятие".

ФИО1 – как исполнительный директор <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекался, а осуществление перевозки древесины без оформленного в установленном порядке лесным законодательством сопроводительного документа не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественный ущерб отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым заменить ФИО5 административное наказание в виде штрафа, назначив наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора <данные изъяты> ФИО3 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда И.И. Шадрина