Решение № 2-3361/2017 2-3361/2017~М-3000/2017 М-3000/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-3361/2017

Дело № 2-3361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Марий Эл об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Юринский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, просит освободить от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования «Юринский муниципальный район» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование оборудования здания общеобразовательной организации системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по указанному выше делу возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого в отношении истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Указанное постановление вынесено без учета вины должника, поскольку истцом предприняты все меры для исполнения решения суда, в связи с чем просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

Представитель истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, УФССП по Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, гражданское дело №, приходит к следующему.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Юринского района Республики Марий Эл в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>, Отделу образования и по делам молодежи администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» об обязании оборудовать здание детского сада системой видеонаблюдения.

На муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

На Отдел образования и по делам молодежи администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрацию муниципального образования «Юринский муниципальный район» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование оборудования здания образовательной организации системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл на основании исполнительного листа, выданного Горномарийским районным судом по делу № в отношении Администрации МО «Юринский муниципальный район» возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации МО «Юринский муниципальный район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Определением Горномарийского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» предоставлена отсрочка исполнения решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Юринского района Республики Марий Эл в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>, Отделу образования и по делам молодежи администрации муниципального образования <данные изъяты>, администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» об обязании оборудовать здание детского сада системой видеонаблюдения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное определение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Судом установлено, что Администрацией муниципального образования «Юринский муниципальный район» предприняты меры, направленные на исполнение решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, однако из доводов искового заявления и приложенных к нему документов следует, что бюджет Администрации муниципального образования «Юринский муниципальный район» на ДД.ММ.ГГГГ принят дефицитный, на счету администрации полностью отсутствуют финансовые средства, счет арестован. Указанные обстоятельства подтверждаются отчётом о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.ч.6,7,8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч.6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как разъяснено в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

С учетом изложенного, а также представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ должником предприняты все возможные меры, что свидетельствует об отсутствии умысла истца на неисполнение исполнительного документа и считает возможным освободить Администрацию муниципального образования «Юринский муниципальный район» от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию муниципального образования «Юринский муниципальный район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 28 июля 2017 года