Решение № 2-3394/2025 2-381/2026 2-381/2026(2-3394/2025;)~М-2918/2025 М-2918/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-3394/2025

Дело № 2-381/2026

55RS0026-01-2025-004085-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абубакировой К.Р.,

рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 14 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области об установлении границ земельного участка, установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области об установлении границ земельного участка, установлении факта пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке и был выделен истцу как работнику Подгородного лесхоза, право собственности на данный объект признано за ФИО1 на основании заочного решения Омского районного суда Омской области по гражданскому делу №2-135/2024. Жилой дом расположен на земельном участке, сведения о котором не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. ФИО1 были проведены кадастровые работы по уточнению поворотных точек, сформирована схема расположения на кадастровом плане территории и подано заявление ответчику о предоставлении участка, на что получен отказ. Границы земельного участка не изменялись с момента его предоставления, что подтверждается снимками с программы Google-Земля и схемой расположения на кадастровом плане территории, площадь земельного участка не увеличивалась.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать за ФИО1 право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Ж2, в соответствии с координатами поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца - ФИО2 , действующая на основании доверенности (том 2 л.д. 10-11), в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области Ф.Г.В., действующая на основании доверенности (л.д. том 1 л.д. 220), не участвовала при надлежащем уведомлении (том 2 л.д. 160), ранее возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменного отзыва (том 1 л.д. 205-209). Из доводов отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление поступило заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории с целью предоставления в собственность земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением отказано в утверждении схемы, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве аренды АО «Первая Башенная Компания». В нарушение пункта 4 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации у истца отсутствует согласие землепользователя АО «Первая Башенная Компания» при образовании земельного участка. Образуемый земельный участок расположен на территории Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, на данной территории действуют правила землепользования и застройки, утвержденные Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений Правил землепользования и застройки муниципального образования Пушкинского сельского поселения Омского района Омской области». В соответствии с указанными Правилами образуемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в территориальной зоне Р1 – зона рекреационного назначения. Для данной зоны не предусмотрено формирование земельных участков под жилые дома. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том 2 л.д. 151).

Представитель третьего лица АО «Первая Башенная Компания» извещен судом надлежаще, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д. 106).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области (том 2 л.д. 158), Администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 2 л.д. 155), Филиал ППК «Роскадастр» по Омской области (том 2 л.д. 159), Главное Управление лесного хозяйства Омской области (том 2 л.д. 156) в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства представил суду письменный отзыв (том 1 л.д. 84-93), а так же заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 2 л.д. 82-89). По доводам письменного отзыва указал, что испрашиваемый земельный участок представляет собой находящийся в федеральной собственности лесной участок в составе земель лесного фонда, в границах спорного земельного участка находится жилой дом, местоположение которого определить не представляется возможным. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрация права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (том 1 л.д.67-68). Право собственности у ФИО1 на указанный объект недвижимости возникло на основании заочного решения Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 18-26). Согласно решения Омского районного суда Омской области по делу №2- 135/ 2024 за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, построенному ФИО1. на земельном участке, расположенном на территории сельского поселения в <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес> (том 2 л.д. 165).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что год возведения объекта незавершенного строительства в виде жилого дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, - 2009 год. Исходя из ситуационного плана земельного участка усматривается, что объект строительства расположен на обособленном земельном участке (т. 1 л.д.60-63, 103-109).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства (том 1 л.д. 101-102).

Из справки Подгородного лесхоза – филиала БУ «Омсклес» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1. выделен земельный участок под строительство жилого дома в размере <данные изъяты> га по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 201).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО1 находится земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с 2008 года (том 2, л.д. 47).

Согласно письму ФГУ «Подгородный лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение обратилось к Главе Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с ходатайством о выделении, в том числе, земельного участка <адрес> ФИО1 (том 2, л.д.166).

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, согласно которой площадь земельного участка составляет 2541 кв.м. Площадь образуемого земельного участка составляет часть площади земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кварталы № относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создание лесных питомников и их эксплуатация, осуществление геологического изучения недр, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. На земельный участок зарегистрировано право аренды в пользу АО «Первая Башенная Компания», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10-14, л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предварительном согласовании в предоставление в собственность земельного участка ФИО1 (т. 1 л.д. 9).

Поскольку испрашиваемый истцом земельный участок расположен на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории с целью предоставления в собственность земельного участка, собственность на который не разграничена (т. 1 л.д. 214).

Из письма ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1., следует, что в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ей отказано по причине отсутствие согласия АО «Первая Башенная компания» на образования земельного участка. Отсутствие в ЕГРН сведений о границах жилого дома, принадлежащего истцу. Из представленных документов невозможно определить соразмерность испрашиваемой площади земельного участка. В соответствии с правилами утвержденными Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 14.09.2022 №П-22/ОМС-192 «Об утверждений Правил землепользования и застройки муниципального образования Пушкинского сельского поселения Омского района Омской области» образуемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в территориальной зоне Р1 – зона рекреационного назначения. Для данной зоны не предусмотрено формирование земельных участков под жилые дома (т. 1 л.д.210-213).

Согласно разъяснениям пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах не недвижимое имущество", пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Наличие или отсутствие ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра о спорных объектах недвижимости входит в предмет доказывания по требованию об установлении (определении) местоположения спорной части участка. Предъявление к кадастровому инженеру или собственнику участка исковых требований об оспаривании результатов межевания (межевого плана, межевого дела, результатов межевания, процедуры межевания, кадастрового учета результатов межевания) в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой. Данные требования не направлены на разрешение по существу спора о местоположении границы между смежными земельными участками, а сводятся лишь к констатации факта нарушения прав истца действиями ответчика либо направлены на оспаривание границ спорного земельного участка в целом, в том числе, и тех, которые не являются общими с границами участка истца и его прав не затрагивают.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем несостоятелен довод представления ТУ Росимущества в Омской области.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В порядке части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 8 и 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 г., зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется.

В пункте 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года, предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Из ответа администрации Омского муниципального района Омской области следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости отсутствует, объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> учтён в ЕГРН без координат границ, в связи с чем, не представляется возможным определить территориальную зону (том 2 л.д. 19).

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца кадастровым инженером Ш.В.В. подготовлен межевой план истребуемого земельного участка, согласного которому площадь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что не противоречит требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области применительно к виду разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории кадастрового плана №, в ЕГРН отсутствуют сведения о границах территориальных зон, однако согласно карты градостроительного зонирования, карты зон с особыми условиями использования территории Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (приложение № к Постановлению) образуемый земельный участок с обозначением №, определяется в границах территориальной зоны Ж2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный). Наличие образуемого земельного участка в границах земель лесного фонда, зон рекреационного назначения - не выявлено. При проведении кадастровых работ, площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № была сохранена с учетом изменений. Площадь составила <данные изъяты> кв.м. В результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка не уточняется местоположение границ смежных земельных участков (том 2 л.д. 132-150).

По фактическому землепользованию рассматриваемого земельного участка кадастровым инженером были установлены координаты существующих характерных точек границ данного земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, спорный земельный участок формируется из площади земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ИП Ш.В.В. по земельному участку местоположение, которого определено: <адрес> с обозначением №, определяется в границах территориальной зоны Ж2 - зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный). Наличие образуемого земельного участка в границах земель лесного фонда, зон рекреационного назначения - не выявлено (том 2 л.д. 129-131).

Таким образом, доводы представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о нахождении формируемого земельного участка в границах земель лесного фонда, зон рекреационного назначения, опровергается представленным в материалы дела заключением специалиста.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы, обозначенные в заключении специалиста Ш.В.В., не представлено.

Указанное заключение специалиста согласуется в Правилами землепользования и застройки Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, где максимальная площадь земельного участка в границах зоны Ж2 составляет 0,15 га.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу части 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно Конституции Российской Федерации в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2) и гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также охрана собственности законом и ее защита судом (статья 35, части 1 и 2; статья 46, часть 1)

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2, Конституции Российской Федерации). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал важность обеспечения правовой определенности, стабильности и предсказуемости в сфере гражданского оборота, поддержания как можно более высокого уровня взаимного доверия между субъектами экономической деятельности и создания необходимых условий для эффективной защиты гарантированного статьей 35 Конституции Российской Федерации права собственности и иных имущественных прав (постановления от 14 мая 2012 года N 11-П, от 21 мая 2021 года N 20-П, от 26 апреля 2023 года N 21-П и др.).

С учетом конституционного принципа использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1, Конституции Российской Федерации), интерес в нахождении определенных земель (земельных участков) в публичной собственности выходит за пределы сугубо экономического. Законодатель, развивая данное конституционное предписание, закрепил в числе принципов земельного законодательства принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Это согласуется с предписаниями статьи 75.1 Конституции Российской Федерации о том, что в России создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Таким образом, поскольку земля является особого рода недвижимостью, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 октября 2015 года N 2317-О, от 8 декабря 2015 года N 2742-О и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, требований сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов и необходимости рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), - представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является как таковой федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 21 апреля 2020 года N 19-П и от 22 сентября 2023 года N 45-П; определения от 27 июня 2000 года N 92-О, от 3 февраля 2010 года N 238-О-О и от 15 января 2015 года N 5-О).

Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2007 года) и действующая с 8 декабря 2006 года статья 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с учетом последующих изменений, внесенных в названную статью) устанавливают, что в федеральной собственности находятся как лесные участки в составе земель лесного фонда, так и земли лесного фонда в целом.

Как следует из положений действующей с 10 августа 2008 года части 2 статьи 9 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Тем не менее, законодателем введена "лесная амнистия", урегулированная Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Основное ее содержание в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до 1 января 2016 года, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель. Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-О и N 1794-О, от 24 февраля 2022 года N 423-О и др.).

В Постановлении от 22 сентября 2023 года N 45-П Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив право суда признать - в связи с нарушением порядка согласования включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда, тем не менее указал, что по прошествии года со дня утверждения генерального плана суд не может ограничиться формальным признанием не действующим решения представительного органа об утверждении генерального плана в части включения в границы населенного пункта любых земель лесного фонда, а должен оценить последствия такого решения для граждан и юридических лиц, проживающих или осуществляющих деятельность на территории данного населенного пункта. Данный вопрос должен решаться на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны. Конституционный Суд Российской Федерации фактически исходил из того, что даже незаконное выбытие земельного участка из состава лесного фонда не подразумевает неизбежности возвращения участка в его состав.

Так, объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>, возведен в 2009 году, тогда как земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, был поставлен на кадастровый учет только в 2010 году.

Представленными в материалы дела выписками из похозяйственных книг подтверждается рациональное использование истцом земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности истца на объект незавершенного строительства – жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2024 году, однако из похозяйственных книг администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> следует, что ФИО1 с 2010 года использует земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, на котором возведен объект незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что земельный участок истцом фактически используется в испрашиваемых границах. Такой порядок пользования земельным участком сложился исторически и не нарушает прав смежных землепользователей.

Кроме того, из схемы расположения границ испрашиваемого истцом земельного участка (том 2 л. д. 147) усматривается, что он расположен в пределах уличной сети, граничит с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Ф.Т.С., В.А.С., К.Д.С. (том 1 л.д. 115- 123).

Суду представлены аэрофотоснимки из программы "Гугл земля", где с 2012 года отображаются фактические границы использования истцом земельного участка, размещения на нем жилого дома, вспомогательных сооружений (том 1 л.д. 185- 187).

Ссылка представителя Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу на то, что границы спорного земельного участка на местности не определены и определить их не представляется возможным, суд находит несостоятельной, поскольку в заключение кадастрового инженера координаты границ указанного земельного участка определены. Испрашиваемый истцом земельный участок задолго до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № закреплен объектами искусственного происхождения, используется истцом для ведения личного подсобного хозяйства, в границах формируемого земельного участка расположен объект незавершенного строительство – жилой дом, в связи с чем, образование спорного земельного участка не приведет к уменьшению земель лесного фонда.

Поскольку установление границ заявленного земельного участка не нарушает права ответчиков и третьих лиц, фактически земельный участок более 15 лет используется в указанных координатах, какие-либо обстоятельства, связанные с невозможностью установления границ в испрашиваемых координатах судом не установлено и в материалы дела не представлено, суд считает возможным в судебном порядке установить границы земельного участка в координатах, определенных кадастровым инженером по заказу истца.

Истцом заявлено также требование об установлении факта пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных статей следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. К уникальным характеристикам земельного участка, согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" относятся вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи.

В рассматриваемом деле требование об установлении факта пользования участком заявлено не в связи с утратой документов, подтверждающих такое право, и невозможностью восстановления таких документов, из искового заявления следует, что документов о праве собственности на земельный участок истец ранее не оформлял. Требование об определении границ земельного участка направлено на возможность обращения в орган публичной власти с заявлением о предоставлении участка в собственность, о чем ФИО1 были поданы заявления.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом, если у заявителя был правоустанавливающий документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утрачен, а также получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить, такой документ не может быть восстановлен в ином порядке, отсутствует спор о праве собственности на недвижимое имущество. Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

При этом суд отмечает, что по смыслу положений статей 264, 265, и 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 62, 64 Земельного кодекса Российской Федерации юридический факт владения и пользования имуществом подлежит установлению судом в том случае, когда отсутствует спор о праве собственности на такое имущество. Земельные споры, возникшие в том числе, в случае, когда сторона истца претендует на земельный участок, принадлежащий другому лицу, разрешаются путем предъявления соответствующих исков, к такому лицу.

ФИО1 претендует на земельный участок, который образуется из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Российской Федерацией. При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об установлении факта пользования недвижимым имуществом - земельным участком по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить границы и площадь земельного участка с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.