Решение № 12-100/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-100/2019

Дело № 12-100/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лозгачевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

17 июля 2019 года

жалобу ООО «Спецавтохозяйство» на постановление на постановление от 23.05.2019г судебного пристава по г. Ленинску-Кузнецкому, г.Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление заместителя начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 от 23.05.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, в которой выражает свое несогласие с данным постановлением, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, представитель ООО «Спецавтохозяйтво» - ФИО2, доводы жалобы поддержала, указав, что в копии постановления отсутствует указание должности лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Должностное лицо - заместитель начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Суд, заслушав участников, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, приходит к выводу, что постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в отношении ООО «Спецавтохозяйство» судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Г. <дата> был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением заместителя начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 от 23.05.2019 ООО «Спецавтохозяйство» признано виновным по ч.2 ст.17.15 КОАЛ РФ за неисполнение требований о предоставлении в срок не позднее <дата> документов, подтверждающих исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе <номер> от <дата>, в части <данные изъяты>, назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и другие обстоятельства, подлежащие выяснению.

Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Санкция статью предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указано время совершения административного правонарушения. Эти же сведения отсутствуют и в обжалуемом постановлении должностного лица.

Кроме того, в указанных процессуальных документах, отсутствуют сведения об установлении судебным приставом-исполнителем срока, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и сведения о наложении на данное юридическое лицо судебным приставом-исполнителем административного штрафа.

Таким образом, ни в протоколе, ни постановлении, не указано в чем выразилось нарушение юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, законодательства об исполнительном производстве, поскольку не указана статья Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушив которую лицо, привлекаемое к административной ответственности, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя.

Более того, из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований п.п.2,3 ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом при привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ не выяснялось: лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт проверки должностным лицом, обстоятельств, указанных представителем юридического лица в объяснениях, оценки указанным доводам в постановлении не дано.

Кроме того, при отсутствии обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, наказание назначено, ниже предела санкции ч.2 ст.17.15. КоАП РФ, что является нарушением норм материального права.

Таком образом, судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований и положений материального закона, постановление заместителя начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 от 23.05.2019 в отношении ООО «Спецавтохозяйство» подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 от 23.05.2019, которым ООО «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать настоящее дело об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материале № 12-100/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.