Решение № 2А-2011/2021 2А-2011/2021~М-1724/2021 А-2011/2021 М-1724/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2011/2021

дело №а-2011/2021

УИД 26RS0№-38

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 19 июля 2021 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре судебного заседания Ли О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Георгиевскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебным приставам-исполнителям Георгиевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО7 и ФИО14, начальнику отдела старшему судебному приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО15 о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9» обратилось в суд к УФССП по <адрес>, ГРОСП УФССП по <адрес>, судебным ФИО5-исполнителям ГРОСП УФССП по <адрес> ФИО6 и ФИО1, начальнику отдела старшему судебному ФИО5 ГРОСП по <адрес> ФИО2, в котором просило признать незаконным бездействия судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2017 года, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований, в установленный законом срок, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном «23» ноября 2017 года на основании решения от «19» октября 2017 года по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ставропольского, вступившего в законную силу «20» ноября 2017 года постановленного по гражданскому делу №, в соответствии с требованиями Федерального закона от «2» октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействия судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2017 года, выразившееся в не принятии всего комплекса мер для исполнения требований в установленный законом срок, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном «23» ноября 2017 года в соответствии с требованиями Федерального закона от «2» октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 направлять взыскателю-Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9» копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от «2» октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2017 года, принять неотлагательные меры по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном «23» ноября 2017 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от «21» июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федерального закона №229-ФЗ от «2» октября 2007 года «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного ФИО5 <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных ФИО5; обязать <адрес> отдел службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> устранить допущенное нарушение путем принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном «23» ноября 2017 года на основании решения от «19» октября 2017 года по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, вступившего в законную силу «20» ноября 2017 года, постановленного по гражданскому делу № в отношении ФИО3; возложить на начальника отдела-старшего судебного ФИО5 <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО2 обязанность обеспечить контроль по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2017 года по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном «23» ноября 2017 года на основании решения от «19» октября 2017 года по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО4, вступившего в законную силу «20» ноября 2017 года, постановленного по гражданскому делу №, в соответствии с требованиями Федерального закона от «2» октября 2007 года. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать Управление Федеральной службы судебных ФИО5 ФИО5 по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им.ФИО9»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 письменно сообщить об исполнении решения по административному делу в Георгиевский городской суд <адрес> и Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им.ФИО9» в течение одного месяца со дня вступления решения суда по административному делу в законную силу.

В обоснование иска указал, что «30» ноября 2017 года в канцелярию <адрес> отдела судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> представителем «Филармонии» лично под роспись было сдано заявление «О возбуждении исполнительного производства» исх.№ от «30» ноября 2017г., суп которого было о следующем: принять к исполнению исполнительный лист серии ВС №, выданный исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мировым судьей судебного участку № <адрес> и <адрес> от «23» ноября 2017г по делу № в отношении ФИО3, и возбудить исполнительное производство. «25» декабря 2017 года судебным ФИО5 <адрес> отдела судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> было возбуждено в отношении гражданки ФИО3 исполнительное производство №-ИП. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места совершения исполнительных действий и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ИП в другое ОСП материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, были переданы в Пятигорский городской отдел судебных ФИО5, так как фактическое проживание должника ФИО3 в ходе исполнительного производства установлено: <адрес>, пер.Соборный. 22. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места совершения исполнительных действий и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ИП в другое ОСП материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, были переданы в <адрес> отдел судебных ФИО5. «14» февраля 2019 года. был снова принят к исполнению судебным ФИО5- исполнителем <адрес>. «19» июня 2020 года судебный ФИО5-исполнитель <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6 вынес постановление об исполнительном розыске гражданки ФИО3 в соответствии со статьей 65 Федерального закона №229-ФЗ от «2» октября 2007г. «Об исполнительном производстве». «1» декабря 2020 года судебным ФИО5-исполнителем ФИО1 было заведено розыскное дело в отношении гражданки ФИО3 С «25» декабря 2017 года по настоящее время исполнительный документ в отношении ФИО3 не исполнен, со стороны судебного ФИО5-исполнителя <адрес> не предпринимаются никаких действий в отношении розыска и дальнейшей описи имущества должника-ФИО3, как не предпринимается мер по принуждению должника к исполнению судебного акта российского суда. «Филармония» просила судебного ФИО5-исполнителя <адрес> отдела службы судебных ФИО5 УФССП ФИО5 по <адрес> предоставить надлежаще заверенные копии постановлений и иных процессуальных документов, принятых судебным ФИО5-исполнителем <адрес> отдела службы судебных ФИО5 УФССП ФИО5 по <адрес> за период со «2» декабря 2020 года по настоящее время, однако такие документы не предоставлены «Филармонии». «Филармония» просила принять исчерпывающие меры, предусмотренные действующим Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от «2» октября 2007 года №229-ФЗ, к гражданке ФИО3, обязать должника исполнить исполнительный лист серии ВС №, выданный исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> от «23» ноября 2017 года по делу №, достаточных мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа в отношении ФИО3 судебным ФИО5-исполнителем не было своевременно предпринято и не предпринимается в настоящее время. Письменный ответ о ходе исполнительного производства от начальника отдела-старшего судебного ФИО5 Георгиевского РОСП ФИО2, полученного «Филармонией» «16» декабря 2020 года, не содержит в себе информации о конкретных сроках исполнительного производства в отношении ФИО3, а сроки установленные для исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, истекли. Письменный ответ о ходе исполнительного производства от начальника отдела-старшего судебного ФИО5 Георгиевского РОСП ФИО2, полученного «Филармонией» «17» ноября 2020 года, не содержит в себе информации о конкретных сроках исполнительного производства в отношении ФИО3, а сроки установленные для исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, истекли. Служебное письмо № от «28» октября 2020 года с ответом на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ от судебного ФИО5-исполнителя <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, также не содержит в себе информации о конкретных сроках исполнительного производства в отношении ФИО3, а сроки установленные для исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, истекли. Письменный ответ о ходе исполнительного производства от начальника отдела-старшего судебного ФИО5 Георгиевского РОСП ФИО2, полученного «Филармонией» «12» октября 2020 года, не содержит в себе информации о конкретных сроках исполнительного производства в отношении ФИО3, а сроки установленные для исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, истекли. Письменные ответы от «30» июня 2020 года, от «19» июня 2020 года, от «30» ноября 2020 года от «26» марта 2021 года, от «12» апреля 2021 года, от «24» мая 2021 года о ходе исполнительного производства также не содержат в себе информации о конкретных сроках исполнительно производства в отношении ФИО3, а сроки установленные для исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательств Российской Федерации, истекли. По состоянию на «27» мая 2021 года денежные средства в сумме 58 292 рубля копеек, взысканные судом по делу № с ФИО3 в пользу «Филармонии», на лицевой счет «Филармонии» до сих пор не перечислены, ни самим должником, ни судебным ФИО5-исполнителем. Розыск должника-ФИО3 и её имущества на основании письменного заявления «Филармонии», судебным ФИО5-исполнителем <адрес> ФИО1 не проводиться, в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации. Также по настоящее время не было установлено судебными ФИО5 исполнителями на какие доходы живет гражданка ФИО3, которая полагаю имеет ежемесячные денежные средства на содержание себя, двух несовершеннолетних детей, и своей семьи, но для исполнения требований исполнительно листа серии ВС №, не имеет якобы никакой возможности. В настоящее время, у административного истца отсутствуют какие-либо доказательства выхода судебного ФИО5-исполнителя по месту жительства должника-ФИО3, с целью отыскания в его месте жительства имущества, на которое возможно обратить взыскание, вручения должнику требования, обязании о явке на прием к судебному ФИО5-исполнителю, а также вызова должника-ФИО3, за рассматриваемый период времени к судебному ФИО5-исполнителю в том числе посредством привода, в соответствии с действующим законодательство: Российской Федерации. Запросы об имущественном положении ФИО3 в различные учреждения, ФИО8 и иные организация периодически, ежемесячно, полагаем судебным ФИО5-исполнителем не производятся. Поскольку, предусмотренная положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов административного истца, в данном случае, установлена, полагают исковые требования являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению судом в полном объеме. Поскольку СПИ ФИО1 и ФИО6 не исполняются требования, возложенные на них законом, в связи с чем, были нарушены имущественные права и охраняемые законом интересы взыскателя на получение денежных средств по исполнительному производству, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание административный истец ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9» представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление согласно которого просили дело рассмотреть без их участия.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, СПИ ФИО1, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, согласно письменных возражений врио начальника ГРОСП УФССП ФИО5 по СК ФИО10, в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного ФИО5 Российской Федерации, главного судебного ФИО5 субъекта (главного судебного ФИО5 субъектов) Российской Федерации, старшего судебного ФИО5, их заместителей, судебного ФИО5-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного ФИО5-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В обоснование требований административный истец ссылается на непринятие судебными ФИО5-исполнителями мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным ФИО5-исполнителем, приведен в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику совершить определенные действия регламентированы ст. 105 Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ГРОСП ФИО5 по СК поступил исполнительный документ - Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный и.о. мирового судьи с/у № <адрес> и <адрес> ФИО4 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 357820, ФИО5, <адрес>, о взыскании возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП в пользу взыскателя ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9», зарегистрированного по адресу: 357700, ФИО5, <адрес>, Карла Маркса пр-кт, <адрес>, корп. А, в размере: 58 292,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный ФИО5 — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным ФИО5 — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФИО5 направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС ФИО5 по <адрес>, а также кредитные организации (ФИО8) города и края.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по <адрес>, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно ответам ФИО8 ВТБ (ПАО), ФИО8 «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФАБАНК», ПАО «МДМ ФИО8», ПАО «МТС-ФИО8», ПАО "Лето ФИО8", АО «УРАЛСИБ», ПАО "СМП ФИО8", АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО "СКБ-ФИО8", КБ "ЮНИАСТРУМ ФИО8" (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", ПАО "Сбербанк ФИО5" - <адрес>, ПАО "ФИО8 Москвы", ВТБ24 (ПАО), Филиал "Газпромбанк" (ПАО) в <адрес> (РегМВВ), ПАО "Ставропольпромстройбанк", должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа Отделения № ПАО "Сбербанк ФИО5" — должник имеет счет с остатком равным 0.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник получателем пенсии не является, сведений о месте работы не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО8 или иной кредитной организации (Отделение № Сбербанка ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем осуществлен выход по адресу: СК, <адрес>., в результате выхода должницу установить не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ ФИО5, Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возвращено в Георгиевский РОСП и принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должницы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ОАО «Санаторий Пятигорье». Денежных средств с вышеуказанного места работы на депозитный счет Георгиевского РОСП не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возвращено в Георгиевский РОСП и принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем осуществлен выход по адресу: СК, <адрес>., в результате выхода должницу установить не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 - исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ ФИО5, Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (Ставропольское отделение N° 5230 ПАО Сбербанк).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем был дан ответ на обращение взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем ФИО11 осуществлен выход по адресу жительства должника, указанному в исполнительном документе, в результате выхода установлено, что ФИО3 по указанному адресу не проживает и ранее не проживала.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство передано судебному ФИО5-исполнителю ФИО6 для дальнейшего применения мер принудительного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФИО5 обновлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресносправочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС ФИО5 по <адрес>, а также кредитные организации (ФИО8) города и края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление об исполнителем розыске должницы ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ ФИО5, Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес>, а также сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО8 или иной кредитной организации (Ставропольское отделение N° 5230 Сбербанка ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем осуществлен выход по адресу места жительства должницы, указанному в исполнительном документе.

В результате выхода установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу указанному в исполнительном документе не проживает. Со слов соседки, проживающей по адресу: СК, <адрес>, должницу по указанному адресу не проживает и ранее не проживала.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем на заявление взыскателя ФГБУК «Северо-Кавказская Государственная филармония им. ФИО9» об установлении временного ограничения на пользование должником — ФИО3 специальным правом в виде права управления транспортными средствами, поступившее в Георгиевский РОСП ДД.ММ.ГГГГ № дан мотивированный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должницы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем по адресу регистрации должника, указанному в исполнительном документе, простой почтовой корреспонденцией отправлено требование о явке на прием в Георгиевский РОСП УФССП ФИО5 по СК.

По требованию должника на прием к судебному ФИО5 — исполнителю не явилась.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем повторно направлены в ФИО8 запросы информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем направлены запросы: в ГИБДД МВД ФИО5 на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); в ФМС (МВБ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем направлены запросы: в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ФИО8 запросы информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем направлены запросы в: ПФР сведений о заработной плате или доходе; о счетах — физического лица в ФНС; Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении в Предгорный Ррайонный Отдел Службы Судебных ФИО5 по СК. Ответа по поручению из Предгорного РОСП УФССП ФИО5 по СК не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные счета (ПАО "СОВКОМБАНК", ФИО8 ВТБ (ПАО)).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем направлены запросы: в ЗАГС; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в центр занятости населения; о регистрации в ФМС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные счета (ООО "ХКФ ФИО8", СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N5230 ПАО СБЕРБАНК).

Также судебным ФИО5 — исполнителем произведен телефонный звонок в краевое адресное бюро (КАБ), с целью уточнения места прописки должницы ФИО3 По информации сотрудника КАБ, гр-ка ФИО3, 08.012.1977 г.р., в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, ка. 3, также ранее у нее имелась временная регистрация по адресу: <адрес>, которая закончилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные счета (АО "ТИНЬКОФФ ФИО8", Филиал "Газпромбанк" (ОАО) в <адрес>). Также судебным ФИО5 — исполнителем посредством базы АИС ФИО5 обновлены запросы в контролирующие органы и кредитные организации. Дополнительно направлен запрос в ГИБДД ФИО5 о наличии водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство для принудительного исполнения передано судебному ФИО5-исполнителю ФИО12

Судебным ФИО5-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем на заявление взыскателя ФГБУК «Северо-Кавказская Государственная филармония им. ФИО9» в отношении должника ФИО3 направлен ответ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем составлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению должника.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о заведении розыскного дела.

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем (по розыску) заведено розыскное дело.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство для принудительного исполнения передано судебному ФИО5-исполнителю ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО8 или иной кредитной организации (СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N5230 ПАО СБЕРБАНК).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5 — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российско Федерации.

Судебным ФИО5 — исполнителем ежемесячно, систематически обновляются запросы в контролирующие, регистрирующие органы, а также кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ выход по адресу места жительства должницы, указанному в исполнительном документе не производился, т. к. согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ судебным ФИО5-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста.

Положительных ответов на запросы не поступает, каких-либо сведений о месте проживания (нахождения) ФИО3 не поступает.

Опровергается материалами дела указание истца на, то что, в письменном ответе о ходе исполнительного производства от начальника отдела — старшего судебного ФИО5 Георгиевского РОСП УФССП ФИО2, не содержится информации о конкретных сроках исполнительного производства в отношении ФИО3, а сроки, установленные для исполнения исполнительного производства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, истекли.

Так, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным ФИО5 в двухмесячный срок со для возбуждения исполнительного производства. Однако, указанный срок не является пресекательным.

Копии процессуальных документов по всему исполнительному производству ранее предоставлялись с ответом на заявление по адресу электронной почты.

В настоящее время проводятся мероприятия по розыску должницы.

Розыскные мероприятия по исполнительному производству проводит судебный ФИО5 — исполнитель осуществляющий розыск (по розыску).

Судебным ФИО5-исполнителем, осуществляющим розыск <адрес> отдела судебных ФИО5, ФИО1 установлено: в результате принятия к исполнению исполнительного документа ИЛ № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденно исполнительное производство №-ИП.

В результате проведенных исполнительных действий установить местонахождение должника-гражданина ФИО3, а также её имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание, не представилось возможным.

Судебным ФИО5-исполнителем, осуществляющим розыск Георгиевского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес>, на основании вынесенного постановления об объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по розыску должника-гражданина ФИО3.

В рамках розыскного дела по розыску должника-гражданина направлены запросы: в УФМС <адрес>, о месте регистрации (выбытии), наличии загранпаспорта; в ЗАГС - о предоставлении выписки свидетельства о заключении (расторжении) брака, копии свидетельства о рождении детей, данных о смене фамилии, имени, отчества (при наличии), информации о смерти должника (если имеется); в ИЦ ГУВД СК - о наличии судимости и совершенных административных правонарушениях; в ФНС <адрес> о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя; в ОАО «Федеральную Пассажирскую Компанию» и ЗАО «Сирена-Тревел» о приобретенных билетах и передвижении должника по железной дороге; запрос мобильным операторам связи - об оформленных за должником абонентских номеров; в Пенсионный Фонд ФИО5, с целью получения данных о месте получения заработной платы. Направлялся запрос в МРЭО ГИБДД <адрес> на наличие зарегистрированных за должником транспортных средств и наличие водительского удостоверения.

Согласно полученных ответов ФИО13: на учете ФНС по <адрес> не состоит. По учетам ЗАГС <адрес> актовая запись о смерти отсутствует. В ФКУ УИИ УФСИН ФИО5 по <адрес> отсутствуют сведения о постановке разыскиваемого на учет. По учетам МО МВД ФИО5 «Георгиевский» (специальный приёмник) должник не доставлялся (не содержался) в ОМВД по настоящее время. По учетам управления по вопросам миграции ГУ МВД ФИО5 по <адрес> ФИО13 снятой с регистрационного учета на территории <адрес> не значится, заграничным паспортом гражданина РФ не документировалась. По последнему известному месту жительства (регистрации): 357820, ФИО5, <адрес> при совершении исполнительских действий (разыскных мероприятия) не установлена, по словам соседей (пожилые люди) ни когда не проживала по выше указанному адресу, на данном адресе находится жактовский (многоквартирный) двор, проход к двери квартиры захламлён (доступа к двери не имеется, другой вход при осмотре отсутствует). Из ответа ОАО «Федеральная пассажирская компания» ни какой информации о передвижениях должника железнодорожным транспортом и приобретения билетов не получено. По информации, полученной от операторов сотовой связи, за должником телефонные номера зарегистрированы, однако актуальность принадлежности полученных сведений отрицательны. По учетам ПФР ФИО5 по <адрес> сведений о получении заработной платы либо пенсии не имеется. По учетам МРЭО ГИБДД по <адрес>, за должником ни каких автотранспортных средств не зарегистрировано.

Также проводилась работа по поиску сведений о должнике в социальных сетях Интернет, положительной информации не получено.

До настоящего времени принятыми мерами местонахождение разыскиваемой не установлено, вместе с тем судебным ФИО5 - исполнителем <адрес> отдела судебных ФИО5 принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

Кроме того, под исполнительным розыском понимаются проводимые судебным ФИО5-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, его имущества или местонахождения ребенка. То есть по своему типу и действиям является весьма отличительным от мероприятий (действий), связанных с федеральным розыском, является одной из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа. Реализация данной меры состоит в проведении комплекса мероприятий по розыску должника или его имущества в рамках розыскного дела, согласно ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, Судебными ФИО5-исполнителями вышеуказанного ГРОСП проведен комплекс мер по выявлению имущества должника, наложению ареста на имущество, в частности, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ФИО8 или другой кредитной организации, направлены запросы в кредитные учреждения, операторам связи, в ГИБДД, Управление Росреестра, ПФ РФ и др. Кроме того, судебными ФИО5-исполнителями осуществлялся выход по месту жительства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также его розыске.

На основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными ФИО5-исполнителями проведен достаточный комплекс мер по выявлению имущества должника.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного ФИО5-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного ФИО5-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По данному делу таких обстоятельств не установлено, отсутствие результата по проводимым исполнительным действиям в виде взыскания всей суммы задолженности в данном случае не связано с неполнотой и недостаточностью действий судебного ФИО5, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФГБУК «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9» к Управлению Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес>, судебным ФИО5-исполнителям <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6 и ФИО1, начальнику отдела старшему судебному ФИО5 <адрес> отдела судебных ФИО5 по <адрес> ФИО2 признать незаконным бездействия судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований, в установленный законом срок, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ставропольского, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановленного по гражданскому делу №, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействия судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не принятии всего комплекса мер для исполнения требований в установленный законом срок, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 направлять взыскателю-Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им. ФИО9» копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принять неотлагательные меры по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного ФИО5 <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных ФИО5; обязать <адрес> отдел службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> устранить допущенное нарушение путем принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановленного по гражданскому делу № в отношении ФИО3; возложить на начальника отдела-старшего судебного ФИО5 <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО2 обязанность обеспечить контроль по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе-исполнительном листе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО4, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановленного по гражданскому делу №, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать Управление Федеральной службы судебных ФИО5 ФИО5 по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им.ФИО9»; обязать судебных ФИО5-исполнителей <адрес> отдела службы судебных ФИО5 Управления Федеральной службы судебных ФИО5 по <адрес> ФИО6, ФИО1 письменно сообщить об исполнении решения по административному делу в Георгиевский городской суд <адрес> и Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Северо-Кавказская государственная филармония им.ФИО9» в течение одного месяца со дня вступления решения суда по административному делу в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья О.О. Алексеева