Постановление № 5-78/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-78/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тулун 6 марта 2019 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Тыхеев С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал №5-78/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ...... в ****, гражданина Кыргызстана, пребывающего по адресу: ****1, со средним образованием, не работающего, сожительствующего с гражданкой РФ Ч.,

установил:

...... в 09 часов 20 минут сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» в ходе проверки документов у гражданина **** ФИО1 был выявлен факт административного правонарушения. Установлено, что последний прибыл на территорию РФ ......, путем пересечения границы через ПИК «Воскресенское (авто)», с целью въезда «работа». Согласно сведений базы данных гражданин **** ФИО1 значился на миграционном учете по адресу: **** с ...... по ......, по адресу: **** с ...... по ......, затем по адресу: **** с ...... по ....... По учетам базы данных ППО «Территория» ФИО1 имел трудовые отношения с физическим лицом гражданином РФ К. с ...... по ....... По истечении срока временного пребывания территорию РФ не покинул, оснований для продления срока временного пребывания, а также признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от ...... согласен, копию протокола об административном правонарушении получил. Является гражданином Кыргызстана, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В ноябре 2016 приехал в ****, для осуществления трудовой деятельности в период пребывания в **** работал у частных лиц по найму, через интернет познакомился с Ч.. В 2017 году переехал проживать к Виктории в ****, д.Булюшкина. В ноябре 2017 у них родилась совместная дочь ФИО2. В настоящее время проживает в д.****, работает где придется в основном проживает на детское пособие и пенсию на детей, так как его жена в настоящее время не работает находится в отпуске по уходу за ребенком. О том, что у него истек срок законно пребывания в России, он знает, но оформить документы не мог по причине отсутствия денежных средств для выезда в Кыргызстан. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку фактически имеет семью в России.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 5.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с признанием вины ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении 105200 от ......; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России; рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Тулунский» Ж.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет на территории России сожительницу, гражданку РФ, совместного несовершеннолетнего ребенка, с которыми проживает совместно по адресу: **** д.Булюшкино, ****1.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, гражданина ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

Главное управление МВД России по Иркутской области: 664003, <...>, ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25732000 КБК 18811640000016020140 лицевой счет <***> расчетный счет <***> БИК 042520001. Получатель: УФК по Иркутской области (Главное управление МВД России по Иркутской области). Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в Тулунский городской суд Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунской городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Тыхеев