Постановление № 5-132/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-132/2021

УИД 61RS0060-01-2020-000313-64 Дело №5-132/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

п.Чертково 02 июня 2021 г.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося 17.03.2021 г. к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении №255 от 16.04.2021 г. следует, что ФИО1 16.04.2021 г. в 19 час. 25 мин. в период объявленного на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 г. с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в общественном месте в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), чем нарушил требования п.1.2.3. Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением коронавирусной инфекции «COVID-19», и требований п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен судом, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судья считает необходимым принять следующее решение.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Установлено, что постановлением Чертковского районного суда Ростовской области от 17.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Поэтому действия ФИО1 по настоящему административному правонарушению от 16.04.2021 г. подпадают под иную квалификацию, а именно по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, должным лицом описанные выше действия ФИО1 неправильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Абзацем 2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. №40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Норма ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгий вид наказания для граждан.

Поскольку санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.20.6.1 данного Кодекса, переквалификация действий ФИО1 в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, из установленных в судебном заседании обстоятельств и анализа материалов дела судья не усматривает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием доказательств состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: