Постановление № 5-762/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-762/2023

№ 5-762/2023

64RS0043-01-2023-004762-88


постановление

02 октября 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Девятова Н.В., при секретаре Коньковой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

29 сентября 2023 года в 19 час. 30 мин. сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Саратову по адресу: <...>, был остановлен автобус VAN HOOL, государственный регистрационный знак №. В данном автобусе находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который был доставлен в ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову, где в кабинете № 302 было установлено, указанный гражданин согласно миграционной карте и данным АС ЦБДУИГ России въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2019 года через КПП «Озинки» с указанием цели визита – «работа», в настоящее момент уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 у. вину признал, пояснил, что имел патенты на осуществление трудовой деятельности в 2018-2019, 2019-2020, 2021-2022 г.г., в настоящее время ему было отказано в выдаче патента в связи с отсутствием биометрического паспорта.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (ч.3,4 ст. 5 вышеназванного закона).

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, прибыв на территорию России 03 июня 2019 года по истечении установленного срока пребывания с территории России не убыл, документов подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 у. не оспаривались в ходе судебного заседания.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Судья, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что действия ФИО1 у., выразившиеся в нарушении иностранным гражданином правил миграционного учета, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признает ФИО1 виновным в его совершении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном судья расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

С учетом изложенного, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, отсутствие иных сведений о нарушении ФИО1 у. требований миграционного законодательства Российской Федерации за все периоды его пребывания на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без административного выдворения.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (ОП № 1 (Волжский район) в составе УМВД России по г. Саратову), расчетный счет <***>, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18811601181019000140, уникальный идентификатор начисления 18880464230032410351.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Девятова