Решение № 2А-1328/2019 2А-2459/2019 2А-2459/2019~М-2152/2019 М-2152/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1328/2019

Дело №2а-1328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре Зялаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1,вступившим в законную силу, приговором Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год. Судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное преступление совершеноФИО1 при опасном рецидиве, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток впериод с 23 до 6 часов; запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстанв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год. Судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 на данный момент содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время отбытия наказания согласно материалов личного дела имеет 9 выговоров за нарушения режима содержания, характеризуется неудовлетворительно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при этом, совершив преступление при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом данных о личности административного ответчика, характеризующего отрицательно, за весь период отбывания наказания 9 раз привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, имеющего постоянное место жительства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательной явкидва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 6 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение мест реализации спиртной продукции в розлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан по месту жительства без согласия органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета пребывания в местах проведения общественных мероприятий с массовым пребыванием людей ум участия в них.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО1 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в дальнейшем ФИО1 не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, укзанных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административный иск федерального казенного учреждения СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 6 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Казань Республики Татарстан по месту жительства без согласия органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрет на посещение мест реализации спиртной продукции в розлив;

- запрета пребывания в местах проведения общественных мероприятий с массовым пребыванием людей и участия в них.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту его проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение десяти дней через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: Р.Ф. Галимов

Копия верна: Судья: Р.Ф.Галимов