Апелляционное определение № 33А-724/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья Симонов В.Ю. Дело № 33а-724/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Михеева О.С., рассмотрев 26 марта 2026 г. в г. Саранске Республики Мордовия административный материал 13-3-3/2026 по частной жалобе заявителя МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2026 г.,

установила:

решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. удовлетворен иск прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и противодействии терроризму.

На МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, Администрацию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность до 1 сентября 2025 г. оснастить здание МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Республика Мордовия, <...> д 2 системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. до 1 июля 2026 г.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2026 г. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.

Заявитель МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, в лице директора ФИО1, подала частную жалобу на вышеуказанное определение суда, просила его отменить, предоставить отсрочку исполнения решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. По существу привела доводы о том, что на основании муниципального контракта от 29 сентября 2025 г. в здании школы в настоящее время проводится капитальный ремонт, в рамках которого предусмотрено оснащение учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения, со сроком выполнения работ до 1 июля 2026 г.

Помощник прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Вельмакин М.Ф. подал возражения на частную жалобу заявителя, ссылаясь по существу на необоснованность ее доводов.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 315 КАС Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном 34 главой КАС Российской Федерации, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 189 КАС Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК Российской Федерации, статьи 358 КАС Российской Федерации и статьи 324 АПК Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г., суд первой инстанции исходил из того, что изложенные доводы заявителя не подтверждают наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Как следует из материалов дела, решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. вступило в законную силу 28 марта 2025 г.

19 января 2026 г. был выдан исполнительный лист <№>

Из заявления об отсрочке исполнения решения суда следует, что 29 сентября 2025 г. между МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и ООО «Сириус» заключен муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта здания МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, по адресу: Республика Мордовия, <...> д 2, начало работ с 5 ноября 2025 г., окончание работ – 1 июля 2026 г. В смете контракта отражены основные объекты строительства, в том числе: система оповещения и управления эвакуацией. Антитеррор.

В частной жалобе заявителем указано, что система оповещения монтируется в процессе ремонта под обшивочный материал стеновых панелей. Ремонт осуществляется согласно обусловленных муниципальным контрактом сроков и ранее установленных сроков проведение и установка системы оповещения невозможна, периоды той или иной работы четко просчитаны проектом и муниципальным контрактом, положения которого не могут быть нарушены подрядчиком. Нарушения влекут негативные последствия для подрядчика в виде штрафов.

Обстоятельства, на которые ссылается МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в обоснование заявленных требований, судебная коллегия находит достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем предпринимаются действия к его исполнению.

Таким образом, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению решения суда, а также наличия реальной возможности исполнения административным ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения, частная жалоба подлежит удовлетворению.

Отсрочка исполнения решения суда не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2026 г. по заявлению МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2025 г. по гражданскому делу №2-3-44/2025 по иску прокурора Старошайговского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и противодействии терроризму, отменить.

Заявление МОУ «Новоакшинская средняя общеобразовательная школа» Старошайговского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить, отсрочить исполнение решения суда, установив срок исполнения решения суда - до 1 июля 2026 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья О.С. Михеев