Решение № 12-106/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-106/2025

Дело №12-106/2025 45RS0011-01-2025-000455-80


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 29 сентября 2025 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Чадова Юлия Геннадьевна,

рассмотрев по адресу суда: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «АС-Трак» ИНН <***> КПП 166001001 ОГРН <***>, адрес: 420038, <...>, по жалобе представителя по доверенности ООО «АС-Трак» ФИО1 на постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10677462254004865337 от 22.07.2025 г. по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2025 г. государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АС-Трак» в соответствии с которым, юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанного постановления ООО «АС-Трак», как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), признано виновным в том, что 01.07.2025 г. в 09:39:29 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустило осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «АС-Трак» ФИО1 обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указывает, что в момент движения бортовое устройство №300773841 функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетном счете системы «Платон» имелись. ООО «АС-Трак» производит списание денежных средств на условиях последующей оплаты. Согласно платежному поручению № 4772 от 01.07.2025 на личном счете ООО «АС-Трак» в платежной системе «Платон» находились денежные средства для оплаты в размере 200 000 рублей, что усматривается из «Личного кабинета» платежной системы «Платон». Исходя из этого, можно сделать вывод. Что были длительные помехи сигналу «Глонасс». Полагают, что они вызваны помехами в глобальных навигационных спутниковых системах и не связаны с каким-либо действиями ООО «АС-Трак». Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АС-Трак», производство прекратить.

На рассмотрение представитель ООО «АС-Трак» и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.

С учетом приложенной почтовой корреспонденции, проверки штрих - кода почтовых отправлений, срок обжалования заявителем постановления должностного лица не пропущен.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ) (абзац 1).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 указанного ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с 26.05.2021 является ООО «АС-ТРАК».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 90806 от 25.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № 700599221. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 27.05.2021, расчетная запись № 111001636840. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 3 013 756,77 руб.

По сведениям ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от 09.09.2025 № ТФО-25-70620 на момент фиксации правонарушения (01.07.2025 09:39:29) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 "Иртыш" (396 км 337 м) в нарушение п. 12(а) Правил.

По результатам проверки оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – оператор СВП) установлено о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/ подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ № 700599221, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №. В случае, если в системе отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного транспортным средством по федеральной дороге, участок маршрута для расчета платы в этом случае определяется системой в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных оператором от бортового устройства или иных объектов СВП (систем контроля), позволяющих определить протяженность участка маршрута (пункт 7.3 Правил).

Согласно предоставленной ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» детализации операций по расчетной записи (детализированная выписка), а также детализации движения транспортного средства (логистический отчет) плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена при проезде транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № 01.07.2025 в 09:39:29 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области.

Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации ТС не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

В случае, если транспортное средство осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислении Платы бортового устройства и является следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличия помех работе бортового устройства в штатном режиме.

В случае неисправности бортового устройства, либо наличии помех для его работы водитель транспортного средства обязан выполнить действия, предусмотренные Правилами.

В соответствии с п.8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021), в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Данных о неисправности бортового устройства транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № суду не предоставлено.

Таким образом, на момент фиксации 01.07.2025 в 09:39:29 (по московскому времени) транспортное средство марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 "Иртыш" (396 км 337 м) в нарушение п. 123 (а) Правил Бортовое устройство, закрепленное за данным автомобилем, не передавало данные о местоположении транспортного средства, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № не была внесена.

Таким образом, ООО «АС Трак» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление №10677462254004865337 от 22.07.2025 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица либо освобождение ООО «АС-Трак» от административной ответственности, суд также не усматривает.

Иных доказательств в обоснование и подтверждение доводов жалобы в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «АС-Трак», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) №10677462254004865337 от 22.07.2025 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «АС-Трак» ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Г. Чадова