Решение № 2-106/2026 2-106/2026~М-68/2026 М-68/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-106/2026

Дело № 2-106/2026

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года р.п. Инжавино

Тамбовской области

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Пустоваловой А.Н.,

при секретаре Панферовой Т.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя Чекирда Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

со 02.01.2026 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с назначением выплаты в размере 23458,42 рублей. В указанную сумму включена фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 9548,68 рублей.

30.01.2026 года ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.02.2026 года №6133/26 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, как работа в сельском хозяйстве.

ОСФР по Тамбовской области не засчитан ФИО1 в страховой стаж период его членства в колхозе с 01.08.1984 года по 29.12.1999 года, т.к. представленная трудовая книжка колхозника заполнена с нарушениями (отсутствует номер решения о выбытии из членов колхоза, дата трудоустройства), а также в связи с отсутствием сведений об увольнении в первичных документах (приказах, протоколах). Данный период засчитан в страховой стаж ФИО1 по количеству отработанных дней согласно архивным справкам, выданным архивным отделом администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области, в котором просил:

- включить в его страховой стаж период его деятельности в колхозе <данные изъяты> Инжавинского района Тамбовской области, как работа в сельском хозяйстве, с 01.08.1984 года по 27.05.1992 года;

- возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.02.2026 года;

- взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что его стаж в колхозе <данные изъяты> составляет более 7 лет. Его работа в качестве члена колхоза подтверждается сведениями о начислении ему заработной платы, записями в трудовой книжке, а также предоставлением ему в собственность земельного пая.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Чекирда Н.Б. поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ОСФР по Тамбовской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Инжавинского районного суда Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.48), в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, разрешая спор в пределах заявленных требований, выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Как следует из положений ст.18 Федерального закона №400, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФ РФ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом и подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ст.16 ФЗ №400).

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Правилами установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66 Правил).

Таким образом, при разрешении данного спора возможность включения спорных периодов работы истца как за полный календарный год, независимо от их фактической продолжительности, возможна при условии представления доказательств того, что истец являлся членом колхоза «им.Калинина».

Как установлено судом и следует из материалов дела, со 02.01.2026 года ФИО1 решением ОСФР по Тамбовской области установлена страховая пенсия по старости в автоматическом режиме в размере 23458,42 рублей, в том числе фиксированная выплата – 9584,69 рублей.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части размера назначенной страховой пенсии и включения периодов работы в колхозе по фактически отработанному времени, ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 04.02.2026 года №6133/26 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (л.д.8-10).

При этом, как усматривается из указанного решения пенсионного органа, в страховой стаж ФИО1 включен период работы в колхозе <данные изъяты> с 01.08.1984 года по 27.05.1992 года по количеству отработанных дней.

Общая продолжительность страхового стажа истца, как работа в сельском хозяйстве, по мнению пенсионного органа, составила 29 лет 04 месяца 00 дней.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников» (действующим на момент начала трудовой деятельности истца) утверждены Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, согласно которым трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС №№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.08.1984 года принят членом колхоза <данные изъяты> Инжавинского района Тамбовской области на должность электрика (запись №1). С 15.08.1987 года переведен на должность скотника бр.№2 (запись №2). На странице 19 трудовой книжки колхозника отражено трудовое участие ФИО1 в общественном хозяйстве в спорные периоды – 1984, 1985, 1986, 1987, 1989, 1990, 1991, 1992 (л.д.35-39).

Согласно архивным справкам администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области №151, 152 от 11.02.2026 года в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>» за 1984-1992 имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1 с сентября 1984 года по декабрь 1992 года, за август 1984 года сведений о получении заработной платы не имеется (л.д.18, 19).

При этом, как усматривается из указанных справок, начало трудовой деятельности ФИО1 в качестве члена колхоза имело место с сентября 1984 года, а не с 01.08.1984 года.

Согласно исторической справке архивного отдела администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области на основании протокола общего собрания №4 от 22.12.1989 года колхоз <данные изъяты> разъединился на два: колхоз «<данные изъяты>» и колхоз «<данные изъяты>». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления администрации Инжавинского района Тамбовской области от 27.05.1992 года №139 колхоз <данные изъяты> реорганизован в коллективное предприятие с коллективно-долевой формой собственности <данные изъяты>, на основании постановления администрации Инжавинского района от 15.07.1997 года №405 КП <данные изъяты> реорганизовано в СХПК СХПК <данные изъяты> Инжавинского района Тамбовской области (л.д.20).

Из протокола заседания правления колхоза <данные изъяты> №13 от 29.12.1989 следует, что постановлено считать уважительной причину невыработки установленного минимума выходов колхозника ФИО1

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю, равноправного развития различных форм хозяйствования, самостоятельности сельских товаропроизводителей и усиления государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики впредь до принятия Основ земельного законодательства Российской Федерации 27.10.1993 года Президентом Российской Федерации был издан Указ №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", согласно которому лица, выходящие из коллективных хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, наделяются имущественным паем в натуре в соответствии с установленным порядком.

На основании данного Указа, постановления главы администрации района от 29.04.1994 года, решения общего собрания коллектива колхоза <данные изъяты> от 19.02.1994 года в частную собственность ФИО1 передана земельная доля земли сельскохозяйственного назначения общей площадью № га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №№ (л.д.21-22).

Отказывая истцу во включении в его стаж спорного периода членства в колхозе, ОСФР по Тамбовской области указал на то, что трудовая книжка колхозника заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (отсутствуют: сведения о выбытии из членов колхоза, в протоколах колхоза <данные изъяты> отсутствуют сведения об увольнении ФИО1).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что запись о спорном периоде работы в трудовой книжке колхозника совпадает с периодами работы, указанными в архивных справках №151,152 от 11.02.2026 года. Осуществление ФИО1 трудовой деятельности с 01.09.1984 года в качестве члена колхоза «<данные изъяты>» подтверждается и записями о принятии в члены колхоза и выполнении нормы трудового участия в общественном хозяйстве в трудовой книжке колхозника, исторической справкой и сведениями о получении ФИО1 земельного пая. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают. Более того, само наличие у ФИО1 трудовой книжки колхозника подтверждает его членство в указанном хозяйстве в силу Основных положений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников».

Суд полагает, что ненадлежащее исполнение уполномоченным правлением колхоза лицом своих обязанностей по оформлению кадровых документов своих работников не может являться основанием для отказа в иске в данной части и не должно ущемлять пенсионные права истца, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода в стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.66 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, в календарном исчислении (начиная с периода начала трудовой деятельности).

В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения в подсчет страхового стажа периода его членства в колхозе, поскольку пенсия с учетом включения данных периодов не была получена истцом своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.96 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (ст.94 ГПК РФ, ст.106 АПК РФ, ст.106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

При разрешении вопроса о взыскании в пользу истца понесенных судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей, руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 является стороной, в пользу которой состоялось решение по делу, факт несения истцом издержек, связанных с рассмотрением указанного дела подтвержден квитанцией приходному кассовому ордеру №4 от 13.02.2026 года, согласно которой ФИО1 оплатил 25000 рублей адвокату Чекирда Н.Б. за оказание юридической помощи в рамках соглашения №4 (л.д.27).

Согласно договору об оказании юридической помощи №4 от 13.02.2026 предметом соглашения является оказание адвокатом Чекирда Н.Б. юридической помощи ФИО1 в виде: анализа документов, составления искового заявления, представление интересов доверителя в суде (л.д.24-26).

С учетом объема проделанной представителем работы (подготовка иска в суд, участие в судебных заседаниях 18.03.2026 г., 01.04.2026 года), суд полагает, что заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя подтверждены материалами дела, являются разумными, размер представительских расходов соответствует решению Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», утвержденному Советом адвокатской палаты Тамбовской области 15.11.2024 г., и подлежат взысканию с ОСФР по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №№), в страховой стаж период работы:

- с 01.09.1984 года по 27.05.1992 года – в качестве члена колхоза «<данные изъяты>» Инжавинского района.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН №) обязанность произвести перерасчет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенной ему страховой пенсии по старости с 01.02.2026 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №№), судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1984 года по 31.08.1984 года в качестве члена колхоза «<данные изъяты>» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Пустовалова

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.

Председательствующий А.Н. Пустовалова