Решение № 12-3/2025 12-35/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-3/2025

Дело № 12-3/2025

УИД 76RS0006-01-2024-000409-80


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 г.

село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Саитова Е.А.,

при секретаре Анищенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 32А/2024 от 13 сентября 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 32А/2024 от 13 сентября 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

05.12.2024г. в суд поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что на момент фиксации он управлял принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты>, находясь в движении на проезжей части дороги.

ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии НМР ЯО в судебном заседании не участвовал, возражения и отзыв не представлены, ходатайства не заявлены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении ФИО1 экземпляра обжалуемого постановления в установленном порядке – на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

С учетом изложенного процессуальный срок для подачи жалобы не является пропущенным, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», выразившееся в размещении принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>: <адрес> на участке с зелеными насаждениями в нарушение п. 2.1 Правил благоустройства на территории Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Муниципального Совета от № ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции от 27.06.2024 № 271, выявленном в 13 часов 28 минут 23.07.2024г. с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи (Дозор МЗ 01-АА297, свидетельство о поверке С-ДРП/20-12-2023/303175970, действительна до 19.12.2025).

Частью 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з (ред. от 05.07.2024) «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Правил благоустройства на территории Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

На представленной фотофиксации работающего в автоматическом режиме специального технического средства – видеорегистратора Дозор М3 изображен автомобиль <данные изъяты>, находящийся на проезжей части дороги. Вдоль дороги на обочине расположены деревья.

Как очевидно следует из данных фотофиксации, автомобиль <данные изъяты> находится на проезжей части дороги, не являющейся участком с зелеными насаждениями.

В силу п. 1.1 Правил дорожного движения, под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Поскольку автомобиль заявителя располагался на дороге, специально предназначенной для движения транспортных средств, нарушение пункта 2.1 Правил благоустройства на территории Веретейского сельского поселения НМР ЯО, исключается в силу прямого указания, содержащегося в этом положении.

Порядок расположения транспортных средств на проезжей части дороги регулируется разделом 9 Правил дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 - нормативным правовым актом Российской Федерации, что исключает применение ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в силу прямого указания, содержащегося в диспозиции указанной статьи.

При указанных обстоятельствах событие административного правонарушения отсутствует независимо от того, находился или нет в движении автомобиль заявителя в момент фотофиксации.

Тот факт, что вдоль дороги располагаются зеленые насаждения, в данном случае не имеет правового значения, поскольку сама по себе дорога участком с зелеными насаждениями не является.

Из материалов фотофиксации следует, что автомобиль в полном объеме расположен на проезжей части дороги.

Предъявление административного обвинения исключительно по факту нахождения транспортного средства «на участке с зелеными насаждениями», без учета положений Закона ЯО «Об административных правонарушениях» и Правил благоустройства на территории Веретейского сельского поселения, влечет угрозу произвольного привлечения к административной ответственности всех владельцев транспортных средств на территории зеленой зоны - поселка Борок, который при расширительном толковании сам по себе можно квалифицировать как участок с зелеными насаждениями.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 32А/2024 от 13 сентября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд Ярославской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Саитова