Решение № 12-354/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-354/2021

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «СЕЛЬТА» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «СЕЛЬТА» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 23 декабря 2020 года ООО «СЕЛЬТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 23 декабря 2020 года, представитель ООО «СЕЛЬТА» представил суду жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих требований указал, что на неверный расчет нагрузки на ось транспортного средства, произведенный должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «СЕЛЬТА» по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнив, что в оспариваемом постановлении неверно указан адрес юридического лица, в связи с чем неверно определен субъект правонарушения. Представил показания весов, используемых при взвешивании транспортного средства и свидетельство об их поверке.

Изучив доводы жалобы и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200

«Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Допустимые нагрузки на ось транспортного средства и общая масса ТС, изложенные в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, соответствуют требованиям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», действовавшем на момент фиксации административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2020 года на 25 км автодороги Тула-Белев Тульской области, водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником которого является ООО «СЕЛЬТА», в нарушение ст. 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2-ю ось на 22,64% (9,198т при предельно допустимой 7,5т). Указанные действия ООО «СЕЛЬТА» квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СЕЛЬТА» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: оспариваемым постановлением УИН 18№ об административном правонарушении от 23 декабря 2020 года, вынесенным начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области (л.д.9); актом N 117902 от 15 декабря 2020 года (л.д.10).

Суд установил, что весы, которыми измерялась масса транспортного средства <данные изъяты> прошли поверку, результаты которой действительны до 13 сентября 2021 года (л.д.8), что не дает оснований ставить под сомнение их показания при взвешивании транспортного средства ООО «СЕЛЬТА». Форма акта результатов измерения весовых параметров соответствует требованиям руководства по эксплуатации весового оборудования и содержит показания весов при взвешивании ТС. Методика расчета нагрузки на ось не нарушена. Расчет осуществлен с учетом пределов допускаемой относительной погрешности, количества осей и межосевого расстояния, изложенных в п.10 акта № 117902 (л.д.10).

Представленные стороной защиты показания весов, используемых при погрузке ТС, и свидетельство об их поверке достаточными доказательствами, опровергающими выводы должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, не являются.

С учетом того, что ООО «СЕЛЬТА» в нарушение Правил дорожного движения допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов без специального разрешения, его действия обосновано квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вина ООО «СЕЛЬТА» полностью нашла свое подтверждение исследованными доказательствами. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

Доводы о неверном определении субъекта правонарушения с учетом указания в постановлении адреса юридического лица, не соответствующего выписке из ЕГРЮЛ, являются необоснованными, поскольку при регистрации транспортного средства адрес собственника указывается самим владельцем, сведения о дальнейшем изменении места нахождения собственника должны быть направлены собственником в органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств. В данном случае должностным лицом в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении указано лицо, в отношении которого вынесено постановление, в связи с чем у суда отсутствуют основания ставить под сомнение, что субъектом правонарушения является ООО «Сельта».

Другие доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области допущено не было.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ООО «СЕЛЬТА» назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П о допустимом размере наказания для собственников транспортных средств.

Учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и другие обстоятельства по делу. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для освобождения ООО «СЕЛЬТА» от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного судья признает постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 23 декабря 2020 года о признании ООО «СЕЛЬТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № УИН 18№ от 23 декабря 2020 года начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по делу о привлечении ООО «СЕЛЬТА» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «СЕЛЬТА» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья