Решение № 2А-2202/2024 2А-587/2025 2А-587/2025(2А-2202/2024;)~М-1747/2024 М-1747/2024 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-2202/2024

мотивированное
решение изготовлено

09 апреля 2025 года

Дело № 2а-587/2025 47RS0016-01-2023-001703-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 09 апреля 2022 года.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий B, B1(AS) в соответствии с водительским удостоверением № выданным 09 апреля 2022 года. При этом административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, страдает заболеванием «синдром, вызванный употреблением алкоголя» (код по МКБ-10 F10.2). Прокурор указывает, что в этой связи ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В судебном заседании старший помощник прокурора Архип Т.В. иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий B, B1(AS) в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 09 апреля 2022 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 16 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 7).

При этом административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России с 12 февраля 2024 года с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (код по МКБ-10 F10.2) (л.д. 8-10, 36).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно указанному перечню, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Административный иск прокурора подлежит удовлетворению, поскольку у ФИО1 наличествует противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в виде заболевания «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (код по МКБ-10 F10.2), что, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Сведения о том, что диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалы дела не представлены. Согласно ответу ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России от 17 марта 2025 года № 01-22/1440, ФИО1 с учета не снят.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № выданным 09 апреля 2022 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев