Решение № 2А-368/2020 2А-368/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-368/2020

Дело № 2а-368/2020

Поступило 01.09.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием ст.пом. прокурора Каргатского района Гришиной Е.Ю.

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каргатский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Каргатский» ФИО7. заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержала, пояснила, что приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 04 мая 2012 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158ч. 3 п. «а» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 августа 2014 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>. Приговором Чулымского районного суда от 25 апреля 2016 года осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10 января 2020 года по постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области от 26 декабря 2019 г условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по НСО на срок 01 месяц 12 дней. 17 сентября 2019 года решением Барабинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Каргатского района Новосибирской области; запрещения выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области; запрещения пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов. ФИО1 состоит под административным надзором в МО МВД России «Каргатский» с 10 февраля 2020 г. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 10 февраля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каргатский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 10 февраля 2020 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера, однако, несмотря на все проводимые мероприятия ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности: 18 августа 2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <адрес> от 10 августа 2020 года – обязательные работы сроком на 20 часов); 18 августа 2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <адрес> от 18 августа 2020 года – обязательные работы на срок 20 часов). На момент обращения с административным иском, по которому судом 20.08.2020 года было принято решение о дополнении ФИО1 административных ограничений, данные правонарушения еще не были совершены им, а на момент принятия решения судом, данные постановления были еще только вынесены и не вступили в законную силу. Кроме того, постановлением мирового судьи от 26 августа 2020 года, вступившим в законную силу, ФИО1 также был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенное 19 августа 2020 года. ФИО1 состоит в МО МВД России «Каргатский» на профилактическом учёте по категориям «освобожден из МЛС», «ранее судимый», «административный надзор». Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргатский», ФИО1 проживает с супругой ФИО2, в настоящее время не трудоустроен, живет на пенсию супруги. В быту замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 УК РФ. Возложенные судом административные ограничения по административному надзору в полном объеме не выполняет, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Полагает целесообразным усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением полностью согласен. Не возражает, чтобы ему были дополнены административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2020 года, ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Не оспаривает совершение им 05 августа 2020 года, 12 августа 2020 года и 19 августа 2020 года административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи от 18 августа 2020 года, 18 августа 2020 года и 26 августа 2020 года, которые вступили в законную силу, не обжалованы.

Выслушав объяснения административного истца - представителя МО МВД России «Каргатский» ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 18).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 04 мая 2012 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Приговором Чулымского районного суда от 25 апреля 2016 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-16).

Согласно справке ФКУ ИК№, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 09 февраля 2016 года по 10 января 2020 года за совершенное преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ. 10 января 2020 года по постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области от 26 декабря 2019 года освобожден условно-досрочно на срок 01 месяц 12 дней (л.д. 17).

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Каргатского района Новосибирской области; запрещения выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области; запрещения пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов (л.д. 19-21).

Согласно предупреждению от 10 февраля 2020 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 23).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 20 августа 2020 г в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-26).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО1 приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 04 мая 2012 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 06 августа 2014 г освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытию наказания. Приговором Чулымского районного суда от 25 апреля 2016 г осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 10 января 2020 года постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 26 декабря 2019 года освобожден условно-досрочно на 1 месяц 12 дней из ИК-№ Новосибирской области (л.д. 33-35).

Постановлением мировой судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 18 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. ФИО1 признан виновным в том, что 05 августа 2020 года в период с 23 часов 30 минут до 23 часов 50 минут ФИО1 являясь лицом в отношении которого решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года установлен административный надзор, не находился дома по адресу: <адрес>, чем нарушил одно из установленных судом административных ограничений, а именно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <адрес> от 10 августа 2020 г). Постановление вступило в законную силу (л.д. 27, 28).

Постановлением мировой судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 18 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. ФИО1 признан виновным в том, что 12 августа 2020 года в период с 23 часов 10 минут до 23 часов 16 минут ФИО1 являясь лицом в отношении которого решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года установлен административный надзор, не находился дома по адресу: <адрес>, чем нарушил одно из установленных судом административных ограничений, а именно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <адрес> от 18 августа 2020 г). Постановление вступило в законную силу (л.д. 29, 30).

Постановлением мировой судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 26 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. ФИО1 признан виновным в том, что 19 августа 2020 года в период с 22 часов 40 минут до 22 часов 55 минут ФИО1 являясь лицом в отношении которого решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года установлен административный надзор, не находился дома по адресу: <адрес>, чем нарушил одно из установленных судом административных ограничений, а именно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ Постановление вступило в законную силу (л.д. 43).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргатский» ФИО1 состоит в МО МВД России «Каргатский» на профилактическом учёте по категориям «освобожден из МЛС», «ранее судимый», «административный надзор». Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргатский», ФИО1 проживает с супругой ФИО2, в настоящее время не трудоустроен, живет на пенсию супруги. В быту замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 УК РФ. Возложенные судом административные ограничения по административному надзору в полном объеме не выполняет, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 10).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Указанный административный надзор досрочно не прекращен.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности 18 августа 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ, 18 августа 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 УК РФ, 26 августа 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела, сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

На момент обращения с административным иском, по которому судом 20.08.2020 года было принято решение о дополнении ФИО1 административных ограничений, данные правонарушения еще не были совершены им, а на момент принятия решения судом, постановления от 18.08.2020 года о привлечении его к административной ответственности за данные административные правонарушения от 05 августа 2020 года и 12 августа 2020 года, были только вынесены и не вступили в законную силу, а по административному правонарушению от 19.08.2020 года решение о привлечении ФИО1 еще не принималось.

В связи с чем, указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 18.08.2020, 18.08.2020, 26.08.2020 года, которые не были приняты во внимание при принятии судом 20.08.2020 года решения о дополнении ФИО1 административных ограничений, могут быть приняты судом при рассмотрении настоящего административного иска.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением поднадзорным ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения трех вышеуказанных административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении данного поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1 суд полагает административное исковое заявление МО МВД России «Каргатский» о дополнении административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каргатский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17 сентября 2019 года, ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

В окончательной форме решение изготовлено 15 сентября 2020 года

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-368/2020 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54 RS 0042-01-2020-000629-35