Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Дело № 2а-401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 05 апреля 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,

с участием заместителя Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Дудникова А.А.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что в отношении ФИО2 <дата> года рождения, <...> решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с применением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в соответствующий МО МВД России, осуществляющий надзор; запрета на пребывание с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор; запрета покидать пределы населенного пункта места жительства ФИО2 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор. Так, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания», то есть 26.10.2025 года (в редакции закона на момент осуждения). В МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 с 22.01.2018 по настоящее время состоит на учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №186). Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает 22.07.2019. Как личность ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. ФИО2 в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учете у врача-нарколога не состоит, состоит на учете у врача-психиатра. За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно, 07.08.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту ФИО2 постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 15.08.2019 №2372 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 24.09.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по которому ФИО2 постановлением мирового суда муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с чем просит продлить срок нахождения под административным надзором ФИО2 на шесть месяцев и дополнить ранее установленные решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 года административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д.4-5/.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленным административным истцом суду документов усматривается, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с применением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в соответствующий МО МВД России, осуществляющий надзор; запрета на пребывание с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор; запрета покидать пределы населенного пункта места жительства ФИО2 без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор /л.д.6-7/.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость, освободился по отбытию наказания 26.10.2017 /л.д.13, 14, 31-38/.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – шесть лет после отбытия наказания, то есть 26.10.2023.

22.01.2018 МО МВД России «Ярцевский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора /л.д.8/.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 07.08.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по которому постановлением МО МВД России «Ярцевский» от 15.08.2019 №2372 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и за которое ему был наложен административный штраф /л.д.21, 22/.

24.09.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового суда муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 27.09.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ /л.дл.24/.

При таких обстоятельствах, учитывая, то, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для продления срока административного надзора, суд считает, что в отношении него в соответствии с положениями ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» необходимо продлить установленный ранее административный надзор на срок шесть месяцев. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые могут быть дополнены. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Поскольку применение дополнительных ограничений с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 будет полностью соответствовать достижению целей административного надзора, то суд приходит к выводу об установлении дополнительных ограничений.

Таким образом, учитывая то, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, то в отношении него в соответствии со ст.272 КАС РФ имеются все основания для дополнения ранее установленных решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <адрес> Смоленской области, продлить на 6 /шесть/ месяцев – с 22.07.2019 до 22.01.2020, дополнив ранее установленные решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28.07.2017 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

СУДЬЯ: В.А. Козоногин

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2019