Решение № 2-950/2018 2-950/2018~М-875/2018 М-875/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-950/2018

Дело №2-950/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании полномочий, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» о возложении обязанности произвести засыпку технического подполья, утеплить пол,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2018 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к МУП «Городской жилищный комплекс» (далее МУП «ГЖК») о возложении обязанности произвести засыпку технического подполья, утеплить пол.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2003 году дом был с центральным отоплением и принадлежал Дорожно-ремонтно-строительной организации, которая строила этот дом и отапливала. В 2005 году дом <адрес> передан в ЖКХ без создания комиссии. ЖКХ отапливало дом с 01.01.2006 до окончания отопительного сезона. В конце октября в доме провели местное (печное) отопление. В ходе работ печники выявили, что на вторых этажах отсутствуют печные и титановые дымоходы. Истец проживает в этом доме на первом этаже. Зимой в квартире очень холодные полы из-за того, что под домом не ленточный фундамент (как по документам), а фактически блочный и пол в квартирах поднят на высоту 1-го метра, под полом пустота, поэтому пол быстро остывает. Из ответа Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 25.09.2018, следует, что согласно техническому паспорту жилой дом имеет ленточный фундамент. В квартире №№, расположенной на первом этаже предусмотрено техническое подполье, при осмотре нарушений целостности бетонных блоков не выявлено. Дополнительное утепление между этажным перекрытием и техническим подпольем не предусмотрено. Именно из-за этого подполья зимой холодные полы. В связи с этим ФИО1 просит суд возложить на управляющую компанию обязанность произвести засыпку технического подполья и утеплить полы.

31.10.2018 ответчиком МУП «ГЖК» представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, проведенного на основании Постановления администрации Углегорского городского округа от 11.10.2017 №907, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от 27.11.2017 №2, собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> заключили 15.12.2017 договор управления многоквартирным домом с МУП «ГЖК». Согласно п.2.3 указанного договора приведен перечень технической документации на дом, а согласно п.2.4 установлен перечень обязательных услуг по управлению общим имуществом собственников многоквартирного дома, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а так же работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Текущий ремонт общего имущества жилого дома - это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Заявленные требования истца о засыпке технического подполья и утеплении пола жилого помещения не относятся к работам, осуществляемым УК по управлению, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Эти работы не предусмотрены ни договором управления многоквартирным домом №119 от 15.12.2017, ни нормами жилищного законодательства. Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области был осуществлен осмотр жилого многоквартирного <адрес>, по итогам которого было выдано предписание № 36 от 09.06.2018 г. Работы по предписанию МУП «ГЖК» выполнено, предписание снято с контроля. Согласно результатам осмотра ГЖИ Сахалинской области было установлено, что жилой многоквартирный дом № № имеет ленточный фундамент и на первом этаже предусмотрено техническое подполье. Согласно технического паспорта жилого многоквартирного дома № №, дом имеет ленточный фундамент, на первом этаже которого предусмотрено техническое подполье. Согласно СНиП 31-06-2009" и СНиП 21-01 техническое подполье - это пространство между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта для размещения трубопроводов, инженерных систем и его засыпка не предусмотрена. Не предусмотрено и дополнительное утепление между этажным перекрытием и техническим подпольем. Таким образом, заявленные требования о засыпке технического подполья жилого многоквартирного дома не предусмотрены нормами и требованиями жилищного законодательства. Кроме того, согласно п.3.3.12 договора № собственник обязан за свой счет осуществлять содержание и ремонт принадлежащего собственнику имущества и оборудования, находящегося внутри помещения, не относящегося к общему имуществу. Пол жилого помещения не относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома и бремя содержания указанного имущества принадлежит собственнику жилого помещения. На основании вышеуказанного ответчик считает, что заявленные истцом требования не относятся к работам (услугам), осуществляемым по договору управления общим имуществом многоквартирного дома, не предусмотрены номами и требованиями жилищного законодательства и не относятся к компетенции управляющей компании. В связи с чем, МУП «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа» просит суд,в удовлетворении заявленных требований истца отказать.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 12.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО3

12.11.2018 истец уточнила исковые требования. представив письменное заявление, просит суд обязать ответчика произвести ремонтные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно произвести засыпку технического подполья под комнатами зал, две спальни, коридор, загашник и частично кухню; утеплить пол в зале, двух спальнях, коридоре, загашнике и кухне.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «ГЖК» ФИО2, действующий на основании полномочий, против удовлетворения исковых требований возражал, привел доводы, аналогичные отзыву.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные доводам иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО3 являются долевыми собственниками жилого помещения (по 1/2 доли), расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, проведенного на основании Постановления администрации Углегорского городского округа от 11.10.2017 № 907, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от 27 ноября 2017 года № 2, собственники жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> заключили ДД.ММ.ГГГГ договор № управления многоквартирным домом с МУП «Городской жилищный комплекс» Углегорского городского округа.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между собственниками многоквартирного дома общей площадью 493,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Управляющая организация по заданию Собственников обязуется в течение согласованного срока в пределах сумм тарифа за содержание и текущий ремонт, осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом; оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам; осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п.2.1).

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При этом управление многоквартирным домом в силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание и ремонт многоквартирного жилого дома подразумевает содержание и ремонт в соответствии с техническими регламентами.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 24.01.2018 №3/18, назначенной постановлением и.о. главы администрации Углегорского городского округа от 25.04.2018 №343, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания. Одновременно даны рекомендации межведомственной комиссией собственнику жилого помещения провести работу по ремонту пола на кухне.

Как следует из материалов дела в соответствии с техническим паспортом жилого дома по адресу <адрес>, дом имеет ленточный фундамент, в квартире истца на первом этаже предусмотрено техническое подполье.

В ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией по поступившей жалобе ФИО1 проверки установлено, что нарушение целостности бетонных блоков технического подполья не выявлено, дополнительное утепление между этажным перекрытием и техническим подпольем технической документацией не предусмотрено, что подтверждается актом проверки от 09.06.2018 и ответом на обращением ФИО1 от 25.09.2018.

По результатам проведенной проверки контролирующим органом 09.06.2018 в адрес МУП «Городской жилищный комплекс» выдано предписание о восстановлении целостности штукатурного слоя цокольной части фасада жилого дома, которое фактически исполнено.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правила от 13.08.2006 № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п.4 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. N 170 к капитальному ремонту относятся, в том числе, работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Согласно п. 12 Правил от 13.08.2006 № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством (ст. 162 ЖК РФ, п.12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №) действия по содержанию имущества многоквартирного дома могут осуществляться как непосредственно собственником, так привлекаемыми собственником на основании договора иными лицами.

Учитывая, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, то в силу приведенных выше положений действующего законодательства, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает истец, должен проводиться по решению собственников помещений многоквартирного дома.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, решений о необходимости проведения каких-либо ремонтных работ собственники помещений многоквартирного дома по <адрес>, не принимали.

Статьей 44 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьёй 45 ЖК РФ.

Кроме того, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Истцом протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> необходимости проведения капитального ремонта с целью утепления фасада жилого дома, в том числе цокольного этажа, суду не представлен.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Так в силу указанных требований организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных, грызунов, кошек, собак (п.3.4.1 Правил).

По требованию суда ответчиком обследовано техническое подполье, находящееся под квартирой истца и установлено, что коммуникации по водоотведению и водоснабжению проходят через техническое подполье, что подтверждается представленным актом от 14.11.2018.

Следовательно, в случае удовлетворения требований истца о засыпке технического подполья, будет нарушена структура технической эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>, что приведет к нарушению прав собственников жилого дома на надлежащее содержание общего имущества.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, свидетельствующих о необходимости возложения обязанности на ответчика по проведению работ по утеплению пола квартиры истца, а также засыпки технического подполья, а также невозможности принятия самостоятельных мер по утеплению пола в квартире, принадлежащей на праве собственности.

При таких обстоятельствах, исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» о возложении обязанности произвести засыпку технического подполья, утеплить пол, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова