Постановление № 5-331/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-331/2024

5-331/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2024 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. <адрес>, паспорт FА №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 У являясь гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне субъекта Российской Федерации, на территорию которого данному иностранному гражданину был выдан патент и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает подсобного рабочего, MERGEFIELD где_работает на территории строительства жилого комплекса по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки Московская <адрес>, территория строительства жилого комплекса MERGEFIELD организация на территории стрительства жилого комплекса, где застройщиком является ООО "<данные изъяты>", вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а именно по г. Москве, без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области-документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, что было установлено 3 апреля 2024 года в 06 часов 00 минут при проведении проверки сотрудниками полиции в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

ФИО1 У не отрицал, что действительно осуществлял трудовую деятельность в указанной выше организации в качестве подсобного рабочего. У него имелся патент, но распространявшийся на трудовую деятельность в г. Москве. 1 апреля 2024 года он подал документы на изменение региона.

Совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, данными о проведении проверочных мероприятий, протоколом осмотра места административного правонарушения, в ходе которого и был установлен данный иностранный гражданин, осуществлявший трудовую деятельность на территории г.о. Подольск на территории, в котором юридическое лицо осуществляло предпринимательскую деятельность, данными о личности иностранного гражданина и сведениями о том, что имеющийся у него патент действует только на территории г. Москвы.

Его деятельность не являлась разъездной и не входит в перечень, который позволяет осуществлять трудовую деятельность в разных регионах.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Учитывая, указанные обстоятельства и приведённые нормы права, суд находит установленным совершение ФИО1 У, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учётом того, что ФИО1 законно находится на территории, получил в установленном порядке патент, но в другом, смежном с Московской областью регионе, оплачивает патентные платежи, не допускал правонарушений и социализирован, данные обстоятельства позволяет назначить ему наказание в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без его выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 угли, признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок.

Судья: А.Ф. Шарафеев