Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Дело №2а-265/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим заявлением, мотивируя тем, что согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком имущественного налога. В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.57 Конституции Российской Федерации налогоплательщик обязан в установленный законом срок уплатить в полном размере сумму начисленного налога. Сумма налога рассчитывается по налоговой ставке согласно ст.3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ. Имущественный налог подлежит уплате не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 согласно имеющимся в МИФНС РФ №7 по Амурской области данным базы бюро технической инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ является собственником следующего имущества: комната находящаяся по адресу: 676290, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ). Комната находится в индивидуальной собственности; комната находящаяся по адресу: 676290, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ). Комната находится в индивидуальной собственности.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Задолженность по уплате налога на транспорт за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Задолженность по уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме: <данные изъяты> копейки.

В установленный статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно статьям 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Уплачено (уменьшено) по требованиям 0,00 руб. Неоплаченная сумма по требованиями <данные изъяты> копейки.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате имущественного налога в сумме <данные изъяты> рублей, задолженность по уплате пени имущественного налога в сумме <данные изъяты> копейки, всего <данные изъяты> копейки.

Представитель МИФНС России № 7 по Амурской области ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила возражения на административное исковое заявление.

Судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика ФИО1.

Из отзыва представителя МИФНС России № 7 по Амурской области следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ представлять указанные сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущего года. Имущественный налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, предоставленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента-дефлятора. Сумма налога рассчитывается по налоговой ставке согласно ст.3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09 декабря 1991 года. Имущественный налог подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом. Задолженность по уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, то ему начислена пеня в сумме: <данные изъяты> копейки. В установленный срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Факт отправки подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений № (отправление №). В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ода по делу №, требование предъявляется в порядке искового производства. Межрайонная Инспекция ФНС России №7 по Амурской области подготовила Административное исковое заявление о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Вручено налогоплательщику данное заявление ДД.ММ.ГГГГ согласно почтового уведомления, а документы, на основании которых заявлено требование были направлены ранее в качестве приложений к административному исковому заявлению исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 следует, что Налоговым органом подано заявление на взыскание имущественного налога в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> копейки за ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование № об уплате налога и пени было направлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное исковое заявление не может быть рассмотрено в связи с пропуском срока на подачу заявления. Исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога №ДД.ММ.ГГГГ год было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок на уплату был определен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок в шесть месяцев на подачу искового заявления у налогового органа по требованию № истек в соответствии с правилами подсудности ДД.ММ.ГГГГ. Таким, образом, налоговый орган пропустил шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени. Просит суд отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по причине пропуска срока давности на подачу иска.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1,3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, требование об уплате задолженности по имущественному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес ФИО1, при этом в требовании было предложено ФИО1 погасить числящуюся за ней задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС N 7 по Амурской области не обратились в Тындинский районный суд.

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области о взыскании имущественного налога подано в Тындинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены.

В связи с чем суд считает, что представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области обратился в суд с настоящим иском по истечении срока исковой давности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Ссылка налогового органа на подачу заявления на судебный приказ несостоятельна, и не является основанием для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку стороной истца не представлено доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.293, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате имущественного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2017 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина