Решение № 2-252/2024 2-252/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-252/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000369-49

Дело №2-252/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курская область, г. Суджа 09 июля 2024 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего и.о. судьи Суджанского районного суда Курской области – судьи Конышевского районного суда Курской области Батуро С.В., при секретаре Мезененко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО27, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО28, ФИО23, ФИО24 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. В обоснование исковых требований указывает, что ответчики являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания в форме очного голосования собственников помещений в многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом. Со ссылкой на положения ч.ч. 1, 2.1, 3 ст. 161 ЖК РФ, с учетом уточнений, просят суд возложить на ответчиков обязанность заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в течение двухмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание помощник прокурора Суджанского района Курской области Мамедов Р.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить с учетом уточнений.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО26, ФИО8, ФИО27, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО28, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, а именно, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Положениями жилищного законодательства установлено, что собственники помещений выбирают один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен непосредственный способ управления, что следует из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-115).

Согласно части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества собственников.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.05.2023 №859 вступившей в силу 01.09.2023 (далее - Правила пользования газом N 410).

Понятие внутридомового газового оборудования содержится в абзаце четвертом пункта 2 Правил пользования газом №410, является идентичным определению, изложенному в п. пункту 5 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу девять пункта 2 Правил пользования газом №410, заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

В соответствии с десятым абзацем пункта 2 Правил пользования газом №410, исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором.

Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил пользования газом №410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено статьей 6 Правил пользования газом №410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме регламентирован разделом III Правил пользования газом №410.

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать сведения и документы установленные п. 18-23 Правил пользования газом №410.

Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме (п. 17 Правил пользования газом N 410).

Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта (п. 57 Правил пользования газом N 410).

Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в том числе в виде абонентской платы, осуществляется заказчиком в срок, установленный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а если такой срок этим договором не установлен - ежемесячно равными платежами, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены соответствующие работы (оказаны соответствующие услуги) (п. 58 Правил пользования газом №410).

Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, в том числе и самих ответчиков, членов их семей и не обеспечивает их конституционное право на жизнь и охрану здоровья относящихся к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, в то время как Российская Федерация является социальным государством, политика которого, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (статьи 2 и 7, часть 1 статьи 20, статья 41 Конституции Российской Федерации).

Из анализа приведенных положений закона следует, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным в силу закона, заказчиками при непосредственном способе управления МКАД выступают физические лица (гражданине), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

От имени всех собственников помещений или нанимателей по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Специализированная организация - газораспределительная организация, осуществляет транспортировку газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Порядок и существенные условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме регламентирован законодательством.

В состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, и системы газоснабжения, договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, собственниками помещений не заключен, доказательствами обратного, суд не располагает (л.д. 106).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости и основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются: квартиры №: ФИО1, ФИО2; квартиры №: ФИО3, ФИО4, ФИО5; квартиры №: ФИО6, ФИО7; квартиры №: ФИО8; квартиры №: ФИО9, ФИО10, ФИО11; квартиры №: ФИО12, ФИО13, ФИО14; квартиры №: ФИО15; квартиры №: ФИО16, ФИО17; квартиры №: ФИО18; квартиры №: ФИО29; квартиры №: ФИО19; квартиры №: ФИО20, ФИО21; квартиры №: ФИО22; квартиры №: ФИО23; квартиры №: ФИО24 (л.д. 12-77).

В настоящее время, после вступления ФИО5 в брак, последней присвоена фамилия «Прилуцкая», ФИО9 – «Муратова», ФИО22 – «Овчарова», что подтверждается соответствующими актовыми записями о заключении брака.

Поскольку ответчики, являясь собственниками квартир в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, не заключили, на них подлежит возложению обязанность по его заключению.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Суд считает необходимым установить срок заключения договора - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, удовлетворить.

Возложить на собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

собственников квартиры №: ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО25, (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО26 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО8 (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: ФИО27 (<данные изъяты>), ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО11 (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: ФИО12 (<данные изъяты>), ФИО13 (<данные изъяты>), ФИО14 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО15 (<данные изъяты>

собственников квартиры №: ФИО16 (<данные изъяты>, ФИО17 (<данные изъяты>

собственника квартиры №: ФИО18 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО19 (<данные изъяты>);

собственников квартиры №: ФИО20 (<данные изъяты>), ФИО21 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО28 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО23 (<данные изъяты>);

собственника квартиры №: ФИО24 (<данные изъяты>),

в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.

Судья Батуро С.В.