Решение № 2А-3754/2024 2А-664/2025 2А-664/2025(2А-3754/2024;)~М-3000/2024 М-3000/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-3754/2024

Дело № 2а-664/2025

УИД 54RS0018-01-2024-005553-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2025 г. г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой Н.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Искитимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Морозовского сельсовета <Адрес> о признании незаконным бездействие по не принятию мер, направленных на простановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества памятника павшим в годы Великой отечественной войны Дата г.г.,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор <Адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Морозовского сельсовета <Адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия.

В обоснование иска прокурором указано, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранении памятников Великой Отечественной Войны, законодательства о государственной (муниципальной) собственности администрацией Морозовского сельсовета.

По результатам ранее проведенной проверки установлено, что на территории Морозовского сельсовета располагается памятник павшим в годы Великой отечественной войны Дата (<Адрес>), на который не оформлено право муниципальной собственности, что препятствует надлежащему исполнению органом местного самоуправления обязанности по содержанию и сохранению памятников Великой Отечественной войны, может привести к выбытию указанных объектов из владения органа местного самоуправления, их повреждению и уничтожению.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой Дата главе сельсовета внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вопреки требованиям межрайонного прокурора реальные меры по устранению нарушений администрацией Морозовского сельсовета в установленные законом сроком не приняты, объект на государственный кадастровый учет не поставлен, право муниципальной собственности на указанный объект до настоящего времени не оформлено и не зарегистрировано.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Морозовского сельсовета <Адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (д. Нижний Коен, <Адрес>).

Обязать администрацию Морозовского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества - памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (д. Нижний Коен, <Адрес>).

Обязать администрацию Морозовского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества - памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (<Адрес>) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет памятник павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (д. Нижний Коен, <Адрес>) в качестве бесхозяйного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Громов А.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных требований, содержащиеся в иске, доводы поддержал.

Представитель административного ответчика - Администрации Морозовского сельсовета <Адрес> ФИО1 в судебное заседание явилась, иск признала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росрестра (Искитимский отдел), в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как следует из ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пунктов 3, 4, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от Дата № П/0086 (далее - Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и документов, предусмотренных в п. 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Судом установлено, что на территории Морозовского сельсовета располагается памятник павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (<Адрес>), на который не оформлено право муниципальной собственности, что препятствует надлежащему исполнению органом местного самоуправления обязанности по содержанию и сохранению памятников Великой Отечественной войны, может привести к выбытию указанных объектов из владения органа местного самоуправления, их повреждению и уничтожению.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой Дата главе сельсовета внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Меры по устранению нарушений администрацией Морозовского сельсовета в установленные законом сроком не приняты, объект на государственный кадастровый учет не поставлен, право муниципальной собственности на указанный объект до настоящего времени не оформлено и не зарегистрировано.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Также в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с абзацами 1-3 ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.

Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Оценив предоставленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодексом административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Искитимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Морозовского сельсовета <Адрес> о признании незаконным бездействие по не принятию мер, направленных на простановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г.- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Морозовского сельсовета <Адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (<Адрес>).

Обязать администрацию Морозовского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества - памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (д. Нижний Коен, <Адрес>).

Обязать администрацию Морозовского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества - памятника павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (д. Нижний Коен, <Адрес>) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет памятник павшим в годы Великой отечественной войны 1941-1945 г.г. (<Адрес>) в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Искитимский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Щеглова

Мотивированный текст решения изготовлен – 18.03.2025