Решение № 2А-1115/2023 2А-1115/2023~М-1094/2023 М-1094/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-1115/2023

УИД 38RS0019-01-2023-001404-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеенко Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Падунского района г.Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1115/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО, в котором просит продлить ФИО административный надзор на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше (дата), увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО, имеет непогашенную (неснятую) судимость, (дата) был осужден приговором Падунского районного суда (адрес) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФИО в местах лишения свободы с (дата), был освобожден (дата) из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Иркутского районного суда (адрес) от (дата) на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 09 месяцев 09 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес).

В 2022 году ФИО в течение года совершил два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем (дата) решением Падунского районного суда (адрес) в отношении ФИО был установлен административный надзор сроком на 01 год 03 месяца с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно. Решение вступило в законную силу (дата). (дата) ФИО был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» сроком на 01 год 03 месяца (т.е. по (дата) включительно) с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором, не встав на путь исправления, ФИО в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения, (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения, (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения, (дата) вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении ФИО за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Таким образом, ФИО, находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст.7 ФЗ № от (дата) является основанием для продления административного надзора. За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МВД России "Братское" по адресу: (адрес), ж.(адрес), с сожительницей и престарелой матерью, по месту проживания характеризуется посредственно. В целях предупреждения совершения ФИО новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона № - ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судимость ФИО за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ погашается (дата). В связи с чем просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть с (дата) по (дата) включительно, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше (дата), увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес).

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Мазур А.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении, продлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из копии приговора Падунского районного суда (адрес) от (дата) следует, что ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

На основании постановления Иркутского районного суда (адрес) от (дата) ФИО освобожден условно-досрочно (дата) на неотбытой срок 1 год 09 месяцев 09 дней.

Согласно справке № ФИО освобожден из мест лишения свободы (дата) на основании постановления Иркутского районного суда (адрес) от (дата).

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 01 год 03 месяца, с применением административных ограничений в виде обязательной явки о ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора от (дата) ФИО поставлен на профилактический учет и за ним установлен надзор с заведением дела административного надзора.

Как следует из уведомления от (дата) ФИО уведомил о месте своего проживания по адресу: (адрес) просит осуществлять за ним административный надзор по данному адресу.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № (адрес) (дата) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № (адрес) (дата) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № (адрес) (дата) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № (адрес) (дата) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в МЛС. В настоящее время проживает в квартире по адресу: (адрес), с сожительницей и престарелой матерью, не работает, является пенсионером по старости, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется посредственно.

Таким образом, суд установил, что ФИО в течение одного года после установления решением суда административного надзора совершил четыре административных правонарушения, следовательно, имеются правовые основания для продления установленного срока административного надзора и дополнении ранее установленных обязанностей.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает, что ФИО судим за преступления, относящиеся к категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости исходя из требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО освободился из мест лишения свободы (дата), следовательно, судимость будет погашена (дата).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что на основании решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на один год три месяца и установлены административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, поэтому срок административного надзора, установленного в отношении ФИО решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) надлежит исчислять с (дата), следовательно, дата истечения срока установленного административного надзора – (дата).

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных ФИО административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО, сведения, характеризующие его поведение, характер совершенных им деяний, то, что он в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО ранее установленный административный надзор на срок шесть месяцев, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное ФИО преступление по приговору суда от (дата), следовательно, надлежит продлить ФИО административный надзор сроком на шесть месяцев, с (дата) по (дата) включительно.

Учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО не истек, в указанный период ФИО в течение одного года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО следующими административными ограничениями: увеличить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» к ФИО о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО, (дата) года рождения, уроженцу Хутора 1-й русский (адрес), проживающему по адресу: (адрес) срок административного надзора, установленный решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) на 6 (шесть) месяцев, а именно, с (дата)г. по (дата)г.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличить обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес).

Разъяснить ФИО, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.Н. Кравчук