Решение № 2-1169/2018 2-1169/2018~М-1194/2018 М-1194/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-1169/2018

Дело № 2 - 1169/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сколов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были учтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «<данные изъяты>», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ.- периоды направления на строительство жилых домов.

В судебном заседании истец Сколов В.В. на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила возражения на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Сколов В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «<данные изъяты>» в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ.- периоды направления на строительство жилых домов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Сколов В.В. обратился за назначением досрочной пенсии в возврате 57 лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 07 лет 06 месяцев.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Разделом XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, Шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 также предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Исходя из раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88, а также Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 №243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» характер работы «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментальных блоков.

Как видно из параграфа 191 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в нем предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом, в данном справочнике работ профессия монтажник, как таковая, отсутствует.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 2.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичное требование для включения периода работы в льготный стаж предусмотрены и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановления Правительства РФ № от 11.07.2002 года.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно постановлению СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из записей в трудовой книжке истца установлено, что Сколов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в ООО «<данные изъяты> монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций второго разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. кооператив «<данные изъяты>» перерегистрирован в товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года истцу присвоен третий разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен (запись №).

Соответственно, суд находит установленным факт работы истца в спорный период в ООО «<данные изъяты>» именно в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», соответственно, данный период подлежат включению в общий и страховой стаж истца.

При этом суд полагает возможным включить период работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в данной организации и в специальный стаж, поскольку факт работы по льготной профессии подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся основным доказательством работы истца и косвенно подтверждается приказами по личному составу, архивной справкой №л от ДД.ММ.ГГГГ, копиями лицевых счетов, где истец значится в должности «монтажник».

Наблюдательное дело ООО «<данные изъяты>» в пенсионном органе не формировалось, перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию, не предоставлялся, проверка факта льготной работы по данной должности не проводилась.

Установлено, что в выписке индивидуального лицевого счета период работы истца отражен без кода льготной работы.

Поскольку записи в трудовой книжке истца последовательны, наименование профессии в трудовой книжке указаны в соответствии со Списком № 2, согласуются со сведениями, отраженными в архивной справке, указывают на выполнении истцом работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций при строительстве многоквартирных крупнопанельных жилых домов, то период работы истца в ООО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж истца.

Установлено, что в вышеуказанный период работы истца последний направлялся на строительство жилых домов в периоды с 11ДД.ММ.ГГГГ.

Так, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. Сколов В.В. направлен в командировку на строительство 60 квартирного крупнопанельного дома в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. Сколов В.В. направлен в командировку на строительство 60 квартирного крупнопанельного дома в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> В.В. направлен в командировку на строительство 120 квартирного дома в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. Сколов В.В. направлен в командировку на строительство 120 квартирного крупнопанельного дома в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Однако спорные периоды командировок имели место до введения в действие указанных Правил.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

К тому же в силу ст. 116 Кодекса законов о труде РСФСР за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в командировках не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Учитывая вышеизложенное, а также указанные письменные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в трудовой книжке, являющегося основным документом, профессия истца отражена верно, суд приходит к выводу, что истец работал в ООО «Домостроитель – 3» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом работал полный рабочий день, а отвлечения имел лишь в течение одного месяца в году по производственной необходимости (с учетом суммирования дней отвлечений), поэтому весь период работы подлежит включению в специальный стаж истца без исключения отвлечений.

Однако подлежат исключению периоды нахождения в отпусках без содержания, поскольку в нижеуказанные периоды начисления заработной платы не было, а соответственно, не удерживались и взносы в пенсионный орган, соответственно, подлежат исключению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения вышеуказанных судом периодов работы в общей сложности специальный стаж истца составит более 07 лет 06 месяцев. Следовательно, у ФИО1, достигшего возраста 57-ми лет лишь ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с данной даты, а не даты обращения в УПФ, а потому следует признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии с указанной даты и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования же истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии отдельных вышеуказанных судом периодов работы самостоятельными не являются, поскольку направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Результатом рассмотрения возникшего между сторонами спора в данном случае является вышеизложенный вывод суда о подтверждении права истца на назначение досрочной пенсии, поэтому указание в резолютивной части решения суда на включение этих периодов в специальный стаж не требуется.

На основании изложенного, требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова