Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М217/2020 М217/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-205/2020

Дело № 2а-205/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 09 ноября 2020 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://saransk.diplomvrukah.com/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://saransk.diplomvrukah.com/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, а так же законодательства, регулирующего правоотношения в сфере здравоохранения, на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.diplomvrukah.com/ обнаружена информация с предложением приобретения дипломов о высшем образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением купить дипломы вузов, школьный аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений. На сайте указаны конкретные расценки. При этом, доступ на сайт является свободным для неограниченного круга лиц, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL- адресом https://saransk.diplomvrukah.com/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникациях по Республике Мордовия) для внесения сведений в Единый реестр.

В судебное заседание административный истец – прокурор Инсарского района Республики Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Местонахождение административного ответчика в Российской Федерации не установлено.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражает.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://saransk.diplomvrukah.com/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Части 1, 2, 4, 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определяют, что в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. Такие документы оформляются на государственном языке Российской Федерации, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, в подтверждение получения профессионального образования определенного уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, выдается: о высшем образовании - диплом. Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 3 ст. 60 Закона РФ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу положения ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.diplomvrukah.com/ обнаружена информация с предложением приобретения дипломов о высшем образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением купить дипломы вузов, школьный аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений. На сайте указаны конкретные расценки. При этом, доступ на сайт является свободным для неограниченного круга лиц, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. (л.д. 5, 6-8, 11-15,16).

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доменное имя сайта зарегистрировано в Украине, в связи с чем установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д.11).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.diplomvrukah.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 п.1 пп. 9 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административное заявление прокуратуры Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащегося в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://saransk.diplomvrukah.com/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://saransk.diplomvrukah.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://saransk.diplomvrukah.com/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.В.Андронов

Дело № 2а-205/2020