Постановление № 5-91/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-91/2024

КОПИЯ

Дело № 5-91/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 23 апреля 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Республики Казахстан, разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации серии №... выдано (дата) ГУ МВД России по Пермскому краю, свидетельство о рождении №... №... выдано (дата) Жамбыл ЗАГС,

У с т а н о в и л:

(дата) в ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, совершенное лицом без гражданства ФИО1, (дата) года рождения. ФИО1 был документирован разрешением на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации серии №... №... выданным (дата) ГУ МВД России по Пермскому краю срок действия до (дата).

С (дата) по настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в России, однако ФИО1 ни в один из компетентных органов для продления (переоформления), оформления разрешительных документов не обратился. С заявлением о получении патента в России, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю по надзору в сфере миграции после (дата) и до настоящего времени не обращался.

ФИО1 на территории Российской Федерации находится без действительных документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 ФЗ-114, 1996 г.: «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» |- «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся в соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечений срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила-транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Вменяемый срок проживания без документов, подтверждающих право па пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федераций с (дата) до (дата).

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1, 06.002.1996 года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

(дата) Инспектором ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что является гражданином Республики Казахстан. С заявлением о получении патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один (з компетентных органов Российской Федерации после (дата) и по настоящее время е обращался. Гражданства других иностранных государств никогда не приобретал.

В 1998 году вместе со своей матерью ФИО2, (дата) года рождения приехал на постоянное место жительства из Республики Казахстан. С 2014 года проживал по адресу: <АДРЕС> до (дата) года. Обучался в <.....>, в Пермском профессиональном торговом училище. В 2018 году обратился с заявлением о разрешении на временное проживание лица бед гражданства в Российской Федерации, по истечении его срока действия больше никуда не обращался за оформлением разрешительных документов для проживания на территории Российской Федерации. В 2023 году познакомился с девушкой - ФИО3 (дата) года рождения, в 2023 году переехал в арендуемую квартиру по адресу: <АДРЕС>, в которой и проживает в настоящее время вместе с О..

В 2022 году в отношении него был составлен административный протокол по факту неподачи уведомления о подтверждении моего проживания на территории Российской Федерации, было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплатил так как постановление, где были указаны реквизиты на оплату штрафа он потерял. Холост, детей нет. Мать, ФИО2, (дата) года рождения - гражданка Российской Федерации с 2016 года, проживает в г. Пермь. В Российской Федерации собственности не имеет. Инвалидности нет.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, совершенное лицом без гражданства ФИО1, (дата) года рождения. ФИО1 был документирован разрешением на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации серии 01 №... выданным (дата) ГУ МВД России по Пермскому краю срок действия до (дата).

С (дата) по настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в России, однако ФИО1 ни в один из компетентных органов для продления (переоформления), оформления разрешительных документов не обратился. С заявлением о получении патента в России, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю по надзору в сфере миграции после (дата) и до настоящего времени не обращался.

ФИО1 на территории Российской Федерации находится без действительных документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Вменяемый срок проживания без документов, подтверждающих право па пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федераций с (дата) до (дата).

ФИО1, являясь лицом без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) об обстоятельствах совершенного правонарушения, с которым ФИО1 согласился; объяснением ФИО1 в котором он не отрицает факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации; разрешением на временное пребывание до (дата); сведениями ФМС России в отношении ФИО1

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, который имеет родственников на территории г. Перми – граждан Российской Федерации, который получил образование в г. Перми, его имущественное положение, работает, снимает квартиру и проживает в ней с сожительницей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая продолжительный период ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода, законопослушное поведение, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и применить положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, (дата) года рождения, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья.