Решение № 2-3261/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3261/2017

Дело № 2- 3261/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. в г.Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Антроповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое строение с правом регистрации в нем,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на жилое строение, состоящее из двух этажей, общей площадью по внутреннему контуру (без учета внутренних перегородок) 54,1 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., основной площадью 19, 6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, с правом регистрации проживания в нем.

В обоснование иска представитель истца ФИО1 – ФИО3, пояснил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На данном земельном участке истица в 2016 г. построила 2- этажное жилое строение, общей площадью 51,3 кв.м. После поведения строительных работ истец обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с целью постановки на кадастровый учет жилого дома. Однако получила устный отказ по причине того, что жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием для ведения садоводства.

В указанном доме истец проживает постоянно (круглый год), он является единственным местом постоянного проживания и имеет все необходимые условия для постоянного проживания в нем.

Вышеуказанное строение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку дом построен на земельном участке с разрешенным использованием для ведения садоводства. Кроме того, планируется изъятие данного земельного участка для гос.нужд.

Представитель третьего лица - Министерства инвестиции земельных и имущественных отношений <адрес> - в судебное заседание не явилась, о дне месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно отзыву, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Также поясняет, что министерство не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства и ведения садоводства.

Третье лицо ФИО5 (смежный землепользователь) в суде пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в данном постановлении, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Судом установлено, что на принадлежащем земельном участке истцом ФИО1 возведено жилое строение.

Указанное жилое строение было возведено истцом без получения разрешения администрации городского округа <адрес>.

Таким образом, указанное строение обладает признаками самовольной постройки.

Согласно техническому отчету на жилой дом, общая площадью (без учета внутренних перегородок) составляет 54, 1 кв. м., общая площадь 51, 3 кв. м.

Возведенное на земельном участке строение не выходит за границы земельного участка.

Согласно заключению по результатам обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>Б СНТ «Виктория» линия 10 участок 18, экспертом сделан вывод

о соответствии дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, СНТ «Виктория», линия 10 участок 18, действующим на территории РФ строительным нормам и правилам. На основании обследования выявлено, что конструкции дома находятся в рабочем состоянии, трещин и деформаций на момент обследования не обнаружено, соблюдаются требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений индивидуального жилого дома, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства, соблюдаются СП, экологические, противопожарные и гигиенические требования. Обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений жилого дома. Малоэтажность здания жилого дома от аэродрома Стригино Нижний Новгород на границе приаэродромной территории (30км) и отсутствие угрозы безопасности полетов, а так же отсутствие негативного воздействия на здоровье граждан от оборудования аэродрома и полета воздушных судов позволяет не согласовывать с Центральным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта строительство данного объекта недвижимости. Исследуемый объект пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания в нем.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования к спорному жилому строению не нарушены, возведенное истицей строение является пригодным для постоянного проживания, расположено на землях населенных пунктов, где имеется транспортная доступность и инфраструктура, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое строение, пригодное для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Согласно ст. 56 ГПК РФ ответчики должны представить доказательства в возражения иска, однако таких доказательств не представлено. Объявление в газету о предполагаемом изъятии земельного участка не является основанием для отказа в иске, распоряжения (постановления) об изъятии земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое строение, состоящее из двух этажей, общей площадью по внутреннему контуру (без учета внутренних перегородок) 54,1 кв.м., общей площадью 51,3 кв.м., основной площадью 19, 6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> с правом регистрации проживания в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В.Солодовникова

Решение в законную силу не вступило.