Решение № 2А-4138/2021 2А-4138/2021~М-2912/2021 М-2912/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-4138/2021

Дело №2а-4138/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 июля 2021 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Флоринцеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинскому региональному общественному фонду «Поддержки и содействия реализации социальных и экономических программ жизнедеятельности сотрудников спецслужб» о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что ответчик зарегистрирован управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области 17 мая 2013 года за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: (адрес). В управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 15 апреля 2021 года поступило письмо Председателя правления Челябинского регионального общественного фонда «Поддержки и содействия реализации социальных и экономических программ жизнедеятельности сотрудников спецслужб» ФИО1, согласно которому последний сообщил, что организация по адресу указанному в ЕГРЮЛ не располагается. Также в указанном письме председатель правления сообщил, что деятельность организации фактически прекращена с 2020 года, сбор средств не осуществляется, уставная деятельность не ведётся, продолжение деятельности не планируется, в связи с чем просит ликвидировать организацию в судебном порядке. Кроме того, в нарушение статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организацией не представлен отчет о деятельности за 2019 год. Размещение отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет за 2019 год осуществляется до 01 июля 2020 года, в нарушение норм организация не размещала в сети Интернет отчёт и сообщение о продолжении деятельности за 2019 год.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Челябинского регионального общественного фонда «Поддержки и содействия реализации социальных и экономических программ жизнедеятельности сотрудников спецслужб», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ходатайство административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворению не подлежит, поскольку позиция административного ответчика о применении такого порядка рассмотрения административного дела суду не направлена, в связи с чем, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ подлежит удовлетворению. К данному выводу суд пришёл в силу следующего.

В соответствии с абз. 1-3,5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая то обстоятельство, что Управления Министерства юстиции РФ является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству РФ, суд приходит к выводу, что Управление Министерства юстиции РФ имеет полномочия на обращение в суд с настоящим заявлением

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08 июля 2021 года № Челябинский региональный общественный фонд «Поддержки и содействия реализации социальных и экономических программ в жизнедеятельности сотрудников спецслужб» (далее ЧРОФ «Содействие Безопасности») зарегистрирован в качестве юридического лица 17 мая 2013 года. Юридический адрес: (адрес), председателем правления является ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 15 апреля 2021 года в управление Минюста РФ по Челябинской области поступило заявление от председателя правления ЧРОФ «Содействие Безопасности» ФИО1 поступило заявление о рассмотрении вопроса о ликвидации организации в судебном порядке, ввиду, того, что ЧРОФ «Содействие Безопасности» фонд прекратил деятельность в 2020 году, сбор средств не осуществлялся, уставная деятельность не велась, продолжение деятельности не планируется, по месту нахождения организация не находится.

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктов 12.5 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 07 октября 2010 года №252, Организация не размещала в сети Интернет и не предоставляла средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности за 2019 год в объеме сведений, предоставляемых Организацией ежегодно в Главное управление.

При таких обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, поскольку поданное заявление директором организации и нарушения являются основанием для ликвидации некоммерческой организации по решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области – удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Челябинский региональный общественный фонд «Поддержки и содействия реализации социальных и экономических программ жизнедеятельности сотрудников спецслужб» с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года

Судья: Т.С. Пшеничная