Решение № 2-794/2019 2-84/2020 2-84/2020(2-794/2019;)~М-770/2019 М-770/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-794/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5. при секретаре ФИО1,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика АМДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Автономному муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<адрес>» об обязании совершить определённые действия,

установил:

<адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к АМДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» (далее также «Образовательное учреждение»). Указывая на неисполнение ответчиком обязанности создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание Образовательного учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры, что нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить при входе в здание АМДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу: <адрес>, информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также тактильные направляющие полосы с высотой рисунка не более 0,025 м на путях движения в данном здании.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержал в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал установить срок для устранения ответчиком нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АМДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании иск признала. Подтвердила наличие технической возможности оборудовать здание образовательного учреждения с учётом потребностей инвалидов указанным прокурором предусмотренным законом способом. Просила установить срок для выполнения необходимых действий до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью изыскания дополнительного финансирования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.15 того же Федерального закона, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (пункт 3); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (пункт 5); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (пункт 6).

Поскольку применительно к объектам социальной инфраструктуры аналогичные требования существовали и до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения ч.3 ст.26 упомянутого Федерального закона о том, что положения части первой статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №419-ФЗ) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, – на объекты социальной инфраструктуры не распространяются.

Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Техническое регулирование процесса эксплуатации зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющимся на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч.ч.1-2 данного Федерального закона).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации наделено правом утверждать перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Такой перечень утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и включает, в числе прочих, свод правил (актуализированную редакцию СНиП) СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Разделы 1 (пункты 1.1 – 1.6), 2, 4 (пункты 4.1.2 – ДД.ММ.ГГГГ, абзацы первый – пятый пункта ДД.ММ.ГГГГ, пункты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, абзац первый пункта ДД.ММ.ГГГГ, пункты 4.2.1 – 4.2.4, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.3 – 4.3.5, 4.3.7), 5 (пункты 5.1.1 – 5.1.3, абзацы первый – третий и пятый пункта 5.1.4, абзац первый пункта 5.1.5, пункты 5.1.6 – 5.1.8, 5.2.1 – 5.2.4, 5.2.6 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, абзацы первый и второй пункта ДД.ММ.ГГГГ, пункты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, абзац первый пункта ДД.ММ.ГГГГ, пункты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, абзац второй пункта ДД.ММ.ГГГГ, пункты ДД.ММ.ГГГГ, 5.3.1 – 5.3.9, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4 – 5.5.7), 6 – 8, приложение Г.

Согласно п.7.1.8 СП 59.13330.2012, при входах в здания массового посещения, в том числе, учреждения социального назначения, для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что в здании АМДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, являющемся объектом социальной инфраструктуры, информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, а также тактильная направляющая полоса – отсутствуют, что нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обстоятельств, препятствующих оборудованию здания образовательного учреждения в соответствии с указанными выше требованиями законодательства, не установлено.

При таких обстоятельствах, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, как о том просила представитель ответчика и с чем согласился прокурор, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённой от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета <адрес> муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобождён при подаче исков, с учётом положений п/п.3 п.1 ст.333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить при входе здание по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в данном здании, а также тактильные направляющие полосы с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения в данном здании.

Взыскать с Автономного муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» в доход местного бюджета <адрес> муниципального района государственную пошлину в размере 90 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО6

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7