Решение № 2-3491/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3491/2018

Дело № 2-3491/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в стаж работы периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по Списку №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Спискам № и №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в Откормсовхозе «Зеленодольский» в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на Свияжском мясокомбинате в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что истцу было отказано в назначении пенсии и не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Откормсовхозе «Зеленодольский», поскольку по своему наименованию организация Откормсовхоз «Зеленодольский» не является строительной организацией; по этому же основанию не был включен в спец.стаж период работы на Свияжском мясокомбинате в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включены, так как при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников строительных организаций по Списку № от 1956г. разделу ХХIХ, необходимо, чтобы данные организации по своему назначению были именно строительными, например СУ, ССУ, СМУ, МУ и т.<адрес>, что оснований для зачета в специальный стаж по Списку № не имеется. Период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не зачтен, поскольку работа в должностях, предшествующая или последующая военной службе в армии по призыву, приравнивается в том случае, если данные должности предусмотрены Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В силу пункта 11 раздела II указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи» были предусмотрены мастера (десятники), прорабы.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, прорабы.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фона РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м было принято решение об отказе в назначении дочрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего такое право (л.д.11-12).

В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № не были включены период работы в Откормсовхозе «Зеленодольский» в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на Свияжском мясокомбинате в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу прорабом в Откормсовхоз «Зеленодольский», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ Далее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на ФИО4 мясокомбинат мастером-зоотехником, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера-строителя(л.д.15).

Согласно военному билету в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1982г ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии(л.д.21-23).

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе совхоза «Зеленодольский» на цеховую структуру управления производством» были созданы цеха, в том числе цех строительства и ремонта(л.д.211).

Согласно представленным копиям технических паспортов откормсовхозом «Зеленодольский» были построены следующие объекты: жилой дом по <адрес>, жилой дом по <адрес>(год постройки 1982), жилой дом по <адрес>(год постройки 1982).

С учетом того, что в откормсовхозе «Зеленодольский» был выделен цех строительства и ремонта, осуществлялось строительство, в том числе жилых домов, суд приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода работы в нем истца в качестве прораба осуществлялись общестроительные работы.

В указанный период действовал Список N 2, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, которым были поименованы должности "мастера (десятники) и прорабы" в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

ФИО1 работал прорабом. Выполняемая им работа была поименована Списком N ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшим льготный характер работы прораба на строительстве зданий и сооружений, поэтому требование о включение в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в откормсовхозе «Зеленодольский» подлежит удовлетворению. При этом продолжительность стажа, подлежащего включение составляет 1 год 2 месяца 7 дней.

Из справки о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работы на ФИО4 мясокомбинат мастером-зоотехником, с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера-строителя, ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по строительству (л.д.178).

Согласно исторической справке ФИО4 мясокомбинат является организацией, осуществляющей вид деятельности, в том числе, производство общестроительных работ по возведению зданий: осуществлял строительство домов, нежилых строений и сооружений, строительство осуществлялось бригадами под руководством мастеров-строителей и прорабов.

Строительная бригада под руководством ФИО1 принимала участие в строительстве многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, площадью 919,7 кв.м, жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 1368,88 кв.м.(л.д.209-210).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ОАО «ФИО4 мясокомбинат» находится в стадии ликвидации, одним из видов деятельности является производство общестроительных работ по возведению зданий (л.д.187-189).

Суду представлена копия Акта оценки стоимости незавершенного капитального строительства из дела по приватизации Свияжского мясокомбината, из которого усматривается, что в период работы ФИО1 мастером-строителем было начато строительство или реконструкция котельной, колбасного цеха, очистных сооружений, жилых домов(л.д.235-239). Согласно справке о жилье по Свияжскому мясокомбинату в период работы ФИО1 были введены в эксплуатацию: 18-ти квартирный жилой дом, кирпичное помещение по <адрес>, 3-х квартирный жилой дом, начато строительство 2-х жилых домов(л.д.240).

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в Свияжском мясокомбинате на протяжении всего периода работы в нем истца занимались строительством жилых и нежилых зданий, то есть осуществлялись общестроительные работы.

В указанный период действовал Список N 2, утвержденный 22 августа 1956 г., которым были поименованы должности "мастера (десятники) и прорабы" в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

ФИО1 работал мастером-строителем. Выполняемая им работа была поименована Списком N 2 Закона 1956 года, предусматривавшим льготный характер работы мастера на строительстве зданий и сооружений, поэтому требование о включение в специальный стаж истца периода работы с 02.04.1985 по 01.01.1991 в качестве мастера-строителя в Свияжском мясокомбинате подлежит удовлетворению. При этом продолжительность стажа, подлежащего включению, составляет 5 лет 9 месяцев.

В период прохождения ФИО1 службы в армии действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое подлежало применению при определении стажа на соответствующих видах работ с применением Списка N 2 1956 г. в силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости может быть зачтена в стаж работы на работах с вредными условиями труда либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку период службы ФИО1 в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не превышает его стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исчисленного по Списку N 2 1956 г., который с учетом включенного судом периода работы составляет 6 года 11 месяцев 7 дней, то этот период подлежит включению в специальный стаж в полном объеме.

Согласно паспорту ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ следовательно, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет. Для назначения досрочной пенсии в таком возрасте необходимо выработать специальный стаж 7 лет и 6 месяцев.

С учетом всех включенных судом периодов, специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, составлял 9 лет 7 дней.

Из трудовой книжки Н. следует, что он имеет трудовой стаж общей продолжительностью более 37лет.

Поскольку ФИО1 имеет специальный стаж продолжительностью более 9 лет и право на назначение страховой пенсии с момента достижения им возраста 57 лет, суд приходит к выводу о необходимости назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за пенсией г.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1:

- период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период его работы в должности прораба в Откорм совхозе «Зеленодольский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период его работы в должности мастера-строителя на Свияжском мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 9 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 9 октября 2018.

Судья: