Решение № 3А-303/2019 3А-303/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 3А-303/2019

дело № 3а-303/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Добряковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с названным административным иском, указывая в обоснование требований, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 171,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта производственного назначения, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 517 818,16 руб.

Однако согласно отчету №, составленному ФИО8 ФИО2), действительная рыночная стоимость земельного участка составляет 862 761 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объекта недвижимости завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административных истцов.

Административные истцы просят установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определённой отчетом об оценке.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского округа г. Кострома.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования поддержал.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома ФИО5 возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время с учетом показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля оценщика ФИО2 не имела замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав административного истца ФИО3 и представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома ФИО6, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности (ФИО3 с 30.06.2009 г., ФИО4 – с 08.10.2014 г.) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 171,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта производственного назначения, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 11-16, 17-18/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 2 517 818,16 руб. /л.д. 19/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административные истцы представили отчет №, составленный ФИО9 ФИО2), согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 862 761 руб. /л.д. 20-169/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом общероссийской общественной организации «ФИО1 общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Выводы отчета об оценке рыночной стоимости подтверждены оценщиком ФИО2 при допросе в качестве свидетеля в судебном заседании.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома ФИО5 против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 04 сентября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 171,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации объекта производственного назначения, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 862 761 (восемьсот шестьдесят две тысячи семьсот шестьдесят один) рубль.

Датой подачи заявления считать 04 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда, а в период с 01 октября 2019 года – в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.

Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов