Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-774/2019

Дело № 2-774/2019 УИД 23RS0045-01-2019-001678-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 июня 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

ФИО1,

при секретаре

с участием

истца

представителя Управления ПФР в Славянском районе Краснодарского края, действующей на основании доверенности

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению ПФР в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семьи, имеющей детей,

установил:

ФИО3 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению ПФР в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семьи, имеющей детей.

В обосновании исковых требований указано, что 28 августа 2014 года, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края, истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия (...). (...) истец заключила договор об участии в деятельности жилищного кооператива «Молодежный» (...) по строительству жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: (...), для последующей передачи указанной квартиры в собственность. Значительная часть паевого взноса, а именно 453 026 рублей оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала путем безналичного перечисления денежных средств с расчетного счета Пенсионного фонда Российской Федерации на расчетный счет ЖК «Молодежный». (...) договор (...) об участии в ЖК «Молодежный» от (...) соглашению сторон расторгнут. В связи с этим, часть денежных средств паевого взноса в размере 453 026 рублей возвращены ЖК «Молодежный» путем безналичного перечисления с расчетного счета ЖК «Молодежный» на расчетный счет Пенсионного фонда Российской Федерации (платежное поручение (...) от (...)) В настоящее время, желая распорядиться средствами неиспользованного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в соответствии с положениями Федерального закона от (...) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец обратилась к Ответчику с заявлением о восстановлении в праве на меры государственной поддержки семьи, имеющей детей и зачислении на лицевой счет истца денежной суммы в размере 453026 рублей. Письмом отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (...) от 16.05.2019, истцу в этом отказано и разъяснено, что она не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом (...)- от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющей детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал, Управление пенсионного фонда РФ в Славянском районе не правомочно восстановить истца в праве на дополнительные меры государственной поддержки, рекомендовано разрешить вопрос в суде. Соглашение о расторжении договора от (...) в полной мере отвечает требования действующего законодательства Российской Федерации. Фактически предоставленное ей право на получение мер государственной поддержки не реализовано, поскольку средства материнского (семейного) капитала возвращены в федеральный бюджет. Факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала подтверждается ответчиком в полученном истцом письме. Отношения, возникшие между сторонами по возврату средств материнского (семейного) капитала, в связи с расторжением договора о внесении паевого взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. (...) урегулированы сходные правоотношения по возврату средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ, то к данным правоотношениям по аналогии закона подлежит применение п. 19 указанных Правил, то есть денежные средства в размере 453026 рублей должны быть зачислены на счет ФИО3 и она должна восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ. Просит суд восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки путем зачисления средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на финансовый лицевой счет ФИО3 в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФР в Славянском районе Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является, в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от (...) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии (...), выданного Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края на сумму 453026 руб.

Денежные средства по указанному сертификату в сумме 453026 рублей использованы истцом на оплату паевого взноса по договору (...) от (...) об участии в ЖК «Молодежный», согласно условиям которого паевой взнос используется на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: (...), для последующей передачи в собственность члену кооператива квартиры в указанном многоквартирном доме.

(...) договор (...) от 06.06.2017 об участии в ЖК «Молодежный» расторгнут по соглашению сторон, денежные средства, полученные ранее ЖК «Молодежный», возвращены на расчётный счёт отделения Пенсионного фонда РФ путём безналичного перечисления.

В настоящее время ФИО3 желает воспользоваться средствами неиспользованного материнского капитала, однако, письмом отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от (...) (...) истцу разъяснено, что Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе неправомочно восстановить ФИО3 в праве на дополнительные меры государственной поддержки, и разъяснено, что право ФИО3 разрешения данного вопроса в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что сумма материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей перечислена ЖК «Молодежный» на счет отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГПК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 450 ПС РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Судом установлено, что соглашение о расторжении договора от 29.01.2019 г. в полной мере отвечает требования действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 указанного федерального закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

В п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, предусмотрено основание и порядок возврата суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ (территориальный ОПФ РФ). В случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств материнского (семейного) капитала, в связи с расторжением договора о внесении паевого взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 урегулированы сходные правоотношения по возврату средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ, то к данным правоотношениям по аналогии закона подлежит применение п. 19 Правил.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, сумма в размере 453026 руб. должна быть зачислена на счет ФИО3, которая также должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного требования ФИО3 суд находит законными и обоснованными, и полагает возможным удовлетворить их в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО3 к Управлению ПФР в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семьи, имеющей детей - удовлетворить.

Восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки путем зачисления средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей на финансовый лицевой счет ФИО3 в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Копия верна

Согласованно

Судья Славянского

городского суда Ю.Н. Пелюшенко