Решение № 2-500/2024 2-500/2024~М-472/2024 М-472/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-500/2024

Дело №2-500/2024

УИД: 04RS0004-01-2022-001242-37


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Намдаковой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителей, просила с учетом заявленного уточнения требований признать незаконными действия ответчика в лице Гусиноозерского СУ ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» по отказу истцу в опломбировании прибора учета электроэнергии после замены, начислению платы за неучтенное потребление электроэнергии с пени в размере 149 711,36 рублей по состоянию на 30 июня 2024 года в жилом помещении по <адрес>. Признать незаконными действия ответчика АО «Читаэнергосбыт» по уклонению от исполнения предписания руководителя Республиканской службы Государственного строительного и жилищного надзора по результатам рассмотрения жалобы истца № от 26.03.2024. Обязать руководителя Гусиноозерского СУ ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить заявления по поводу опломбирования прибора учета электроэнергии №, 2023 года выпуска от 30.10.2023, 07.12.2023, 27.12.2023, осуществить опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Энергомера №, 2023 г.выпуска; прекратить незаконные действия по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по адресу истца, исключить из финансового лицевого счета № плату за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий; признать несуществующей задолженность, начисленную Гусиноозерским СУ ТП «Энергосбыт Бурятия» АО «Читаэнергосбыт» плату за безучетное потребление электроэнергии с пени по адресу истца за период с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий; признать недействительными сведения финансового лицевого счета № по адресу истца о начислении платы за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий, исключить указанные сведения о начислении платы за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий из финансового лицевого счета № по адресу истца, выданного организацией ТП «Энергосбыт Бурятии» абоненту ФИО1; обязать ответчика АО «Читаэнергосбыт» незамедлительно исполнить предписание руководителя Республиканской службы Государственного строительного и жилищного надзора по результатам рассмотрения жалобы истца №-П от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика АО «Читаэнергосбыт» в пользу истца компенсацию морального вреда 110 000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. А также взыскать судебные расходы 1956,7 рублей-на копирование документов, 2000 рублей-на оформление нотариальной доверенности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 30.10.2023 заменила прибор учета электроэнергии, 2005 года выпуска, по своему месту жительства по адресу: <адрес> силами специалиста управляющей организации ООО «Мир» с составлением акта на новый прибор учета «Энергомера», 2023 года выпуска. Истец обращалась к начальнику Гусиноозерского СУ АО «Читаэнергосбыт» по поводу опломбирования счетчика 30.10.2023, 07.12.2023, 27.12.2023, однако ответчиком опломбирование прибора учета не произведено. С жалобами на бездействие АО «Читаэнергосбыт» обращалась в Гусиноозерскую межрайонную прокуратуру, в ТО Роспотребнадзора по Селенгинскому району, откуда ее жалоба перенаправлена в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора, руководителем которой 26.03.2024 выдано предписание ответчику об устранении нарушений, предписание ответчиком не исполнено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Мир».

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам иска, уточнил, что просят осуществить опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета электроэнергии Энергомера №, 2023 года выпуска, установленный 30.10.2023, принять его в расчет с момента установки. Дополнительно к доводам иска пояснил, что ответчиком незаконно был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, акт был составлен в отсутствие истца. Впоследствии по этому акту незаконно начислена плата за безучетное потребление электроэнергии. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом была нарушена процедура замены прибора учета. АО «Читаэнергосбыт» не было уведомлено абонентом о предстоящей замене прибора учета, впоследствии по месту жительства истца сотрудником АО «Читаэнергосбыт» И. был осуществлен выход для опломбирования счетчика, однако ФИО1 отказалась предъявить старый прибор учета. 21.12.2023 по адресу истца составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, произведен расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии. Поскольку изначально расчет был произведен неправильно, впоследствии произведен перерасчет за 90 дней, часть задолженности исключена из финансово-лицевого счета. Сумма задолженности по акту составляет 23 740, 52 руб. Акт составлен в соответствии с законом, абонент от подписания акта отказалась.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ООО «Мир» отсутствовали, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ранее представитель ООО «Мир» ФИО4 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявление по доводам иска.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

Суд, заслушав стороны, свидетеля И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 9 статьи 13 указанного Федерального закона с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, уходящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, за счет средств собственника жилого помещения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее-Правила №354), предусмотрен порядок оснащения жилого помещения приборами учета коммунальных ресурсов, ввода их в эксплуатацию, замены, обеспечения надлежащего содержания и своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 80(1) Правил № 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электро-снабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений указанных Правил.

Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены.

Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. Проведение гарантирующими поставщиками поверки приборов учета электрической энергии, установленных потребителями электрической энергии, допускается до 1 января 2025 года. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до проведения такой поверки показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Пунктом 80(2) Правил № 354 определено, что установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года, а в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 года. В иных случаях установка, замена или поверка (с учетом положений пункта 80(1) указанных Правил) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению), при наличии информации об указанной дате у гарантирующего поставщика; с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности; с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном указанными Правилами порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем; с даты обращения собственников комнат в коммунальной квартире о необходимости установки комнатных приборов учета электрической энергии, если между всеми потребителями в коммунальной квартире заключено соглашение, предусмотренное пунктом 50 указанных Правил.

Подпунктом у(2)) пункта 31 Правил № 354 установлена обязанность исполнителя осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены указанными Правилами.

Подпунктом «у» пункта 31 Правил № 354 установлена обязанность осуществлять по заявлению потребителя, за исключением предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию в отношении жилого дома (домовладения), ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в том числе установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией – в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

При этом подпункт «т» указанного пункта Правил № 354 запрещает исполнителю коммунальных услуг создавать препятствия потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил № 354 в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII указанных Правил и прошедшие поверку.

В соответствии с пунктом 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) указанных Правил, гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно пункту 81(1) Правил № 354 исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Согласно пункту 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) указанных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) указанных Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом указанного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 №252 с 01 июня 2014 года статус гарантирующего поставщика на территории Республики Бурятия присвоен АО «Читаэнергосбыт».

ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор энергоснабжения по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела также следует, что в 2005 году по <адрес> установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии № заводской №. Согласно паспорту на прибор учета межповерочный интервал периодической поверки составляет 16 лет. Поверка прибора учета электрической энергии до 30.10.2023 не проводилась, что сторонами не оспаривается.

30.10.2023 ФИО1 по ее заявке силами представителя обслуживающей многоквартирный дом организации ООО «Мир» произведена замена индивидуального прибора учета электрической энергии по <адрес>, о чем составлен акт.

В тот же день ФИО1 обратилась в АО «Читаэнергосбыт» об опломбировании прибора учета электроэнергии.

02.11.2023 в 09 час. 55 мин. представителями АО «Читаэнергосбыт» составлен акт о необеспечении доступа к энергопринимающим устройствам со стороны ФИО1, согласно которому потребитель не допустил к месту установки прибора учета, отказался от предоставления старого прибора учета (снятого) демонтированного.

07.12.2023 ФИО1 вновь обратилась в АО «Читаэнергосбыт» об опломбировании прибора учета.

14.12.2023 в адрес ФИО1 направлен ответ об отказе во вводе в эксплуатацию прибора учета, 15.12.2023 ответ получен заявителем.

21.12.2023 по адресу абонента АО «Читаэнергосбыт» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 21.06.2023 по 21.12.2023 года, согласно расчету к акту сумма задолженности за безучетное потребление электроэнергии составила 144 025,85 руб.

27.12.2023 ФИО1 обратилась в АО «Читаэнергосбыт» об опломбировании индивидуального прибора учета.

12.01.2024 ФИО1 отказано во вводе в эксплуатацию прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ Госстройжилнадзором АО «Читаэнергосбыт» выдано предписание №-П, которым указано устранить выявленные нарушения до 12.04.2024: осуществить опломбировку и ввод индивидуального прибора учета Энергомера, зав. № в эксплуатацию; произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с октября 2023 года по март 2024 года; исключить плату за неучтенное потребление электроэнергии по акту от 21.12.2023 №.

Исходя из установленных обстоятельств, анализируя приведенные выше нормы, суд приходит к выводу, что в нарушение пунктов 82, 83 Правил № 354 АО «Читаэнергосбыт» не проводило проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета, не осуществило поверку либо замену во исполнение пункта 80 (1).

В связи с чем потребителем принято решение о самостоятельной замене индивидуального прибора учета электроэнергии, что не противоречит пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), подпункту «г» пункта 34 Правил №354, пункту 1 статьи 539, статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прибор учета по заявке истца демонтирован обслуживающей многоквартирный дом организацией- ООО «МИР», произведена замена на прибор учета «Энергомера» заводской № с показаниями 00000, составлен акт замены от 30.10.2023 с отражением показаний демонтированного прибора учета 51812.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление имеет место в случае потребления электрической энергии с нарушением установленного договором и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета в случаях нарушения целостности самого прибора, пломб или знаков визуального контроля, когда прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего потребителю, на котором расположены энергопринимающие приборы потребителя, или если обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на потребителя, а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Тем самым суд приходит к выводу, что самостоятельная замена потребителем прибора учета электроэнергии могла быть расценена ответчиком как безучетное потребление электроэнергии.

Вместе с тем о замене прибора учета АО «Читаэнергосбыт» было уведомлено истцом 30.10.2023, когда ею впервые подана заявка на опломбирование нового прибора учета.

Кроме того, заявки об опломбировании прибора учета подавались потребителем 07.12.2023 и 27.12.2023.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Частью 2 данной статьи предусматривается, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывается, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В нарушение пункта 81 Правил № ввод прибора учета в эксплуатацию и его опломбирование ответчиком до настоящего времени не произведены.

Из представленного акта от 02.11.2023 о необеспечении доступа к энергопринимающим устройствам, составленного представителями ТП «Энергосбыт Бурятия» АО «Читаэнергосбыт» И., Ч., следует, что акт составлен 02.11.2023 в 09 час. 55 мин., зафиксировано, что потребитель не допустил к месту установки ПУ, отказался от предоставления старого ПУ (снятого) демонтированного.

Вместе с тем, ФИО1 представлен выписной эпикриз № о том, что с 02.11.2023 по 13.11.2023 она находилась на стационарном лечении в ГАУЗ <данные изъяты> При этом истцом представлены билеты на автобус, согласно которым время отправления автобуса ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 с автовокзала <адрес> в <адрес>.

Доказательств согласования с потребителем даты и времени ввода прибора учета в эксплуатацию ответчиком в материалы дела не представлено.

Лишь 14.12.2023 ответчиком дан ответ ФИО1 об отказе в выполнении заявки по опломбированию прибора учета, в том числе по мотивам недопуска в жилое помещение.

21.12.2023 АО «Читаэнергосбыт» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № по факту самовольного снятия пломб с прибора учета электроэнергии и его замены на новый, акт составлен в отсутствие потребителя, без проведения осмотра индивидуального прибора учета, в присутствии двух незаинтересованных лиц. Дата и время проверки с потребителем не согласованы.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В нарушение указанных положений акт от 21.12.2023 не содержит информации о присутствии потребителя при его составлении и ее отказе от подписания акта либо отказе присутствовать при составлении акта, в случае составления акта в отсутствие потребителя, не представлены доказательства ее уведомления о дате и времени составления акта, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, не представлены материалы фотосъемки и (или) видеозаписи.

Кроме того, указанное в акте наименование прибора учета <данные изъяты> не совпадает с наименованием прибора учета ФИО1 <данные изъяты>, не указаны данные о ранее установленных пломбах, не приложены документы, подтверждающие факт их установки.

Отсутствие со стороны ответчика действий по согласованию с потребителем даты и времени ввода прибора учета в эксплуатацию, составление акта от 02.11.2023 о необеспечении доступа к энергопринимающим устройствам без потребителя при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении, длительное игнорирование ее обращений об опломбировании прибора учета, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии более, чем через 1,5 месяца после получения сведений о демонтаже установленного прибора учета и установке нового, учитывая, что потребитель является экономически более слабой и зависимой стороной в гражданско-правовых отношениях с организацией-исполнителем коммунальной услуги, суд расценивает как злоупотребление правом со стороны ответчика АО «Читаэнергосбыт».

Учитывая изложенное, а также допущенные ответчиком нарушения при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 21.12.2023, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по отказу в опломбировании прибора учета электроэнергии, начислении платы по акту о безучетном потреблении электроэнергии и пени в жилом помещении по <адрес>. В связи с признанием указанных действий незаконными подлежат удовлетворению и требования истца о обязании АО «Читаэнергосбыт» исполнить заявки потребителя об опломбировке прибора учета электроэнергии от 30.10.2023, 07.12.2023, 27.12.2023, осуществить ввод в эксплуатацию и опломбировку прибора учета электроэнергии Энергомера №, 2023 года выпуска, по <адрес>, принять прибор учета как расчетный с 30.10.2023 года, исключить начисление платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по акту № от 21.12.2023.

При этом соответствующая обязанность возлагается судом именно на АО «Читаэнергосбыт», поскольку Гусиноозерский сбытовой участок ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» не является самостоятельным юридическим лицом, его филиалом и представительством, и не может выступать в суде как ответчик.

Требования о прекращении незаконных действий по начислению платы за неучтенное потребление электроэнергии с пени в размере 149 711,36 рублей по состоянию на 30 июня 2024 года; прекращении незаконных действий по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по адресу истца, исключении из финансового лицевого счета № платы за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий; признании несуществующей задолженности, начисленной Гусиноозерским СУ ТП «Энергосбыт Бурятия» АО «Читаэнергосбыт» платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по адресу истца за период с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий; признании недействительными сведений финансового лицевого счета № по адресу истца о начислении платы за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий, исключении указанных сведений о начислении платы за безучетное потребление электроэнергии с пени с 21.06.2023 по момент прекращения незаконных действий из финансового лицевого счета № по адресу истца, по своей сути тождественны удовлетворенным судом требованиям о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» в начислении платы по акту о безучетном потреблении электроэнергии и пени в жилом помещении по <адрес>, исключении начисления платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по акту № от 21.12.2023. Из материалов дела и пояснения представителя ответчика следует, что первоначально начисленная по акту от 21.12.2023 задолженность в размере 149 711,36 руб. была впоследствии скорректирована, в настоящее время задолженность составляет 23 740,52 руб., данная задолженность подлежит исключению из финансово-лицевого счета по адресу истца по приведенным выше мотивам.

Требования о признании незаконными действий ответчика по уклонению от исполнения предписания руководителя Республиканской службы Государственного строительного и жилищного надзора по результатам рассмотрения жалобы истца № от 26.03.2024, обязании ответчика АО «Читаэнергосбыт» незамедлительно исполнить предписание руководителя Республиканской службы Государственного строительного и жилищного надзора по результатам рассмотрения жалобы истца №-П от 26.03.2024 не могут быть удовлетворены, поскольку правом на обращение в суд с требованиями об исполнении предписания в сфере государственного жилищного надзора в силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает орган государственного жилищного надзора.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Установленный факт нарушения прав ФИО1 как потребителя услуг АО «Читаэнергосбыт» является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, возраст истца, длительность нарушения ее прав, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что неоднократные требования потребителя об опломбировании прибора учета и принятии его как расчетным ответчиком удовлетворены не были, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в размере 10 000 рублей (20 000 / 2).

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацам 5 и 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату услуг по копированию документов представлены квитанции на общую сумму 1447,10 рублей, а также квитанции об оплате конверта 38 руб., направлении письма в адрес АО «Читаэнергосбыт» в размере 471,6 руб., требования о взыскании указанных расходов признаются судом обоснованными, расходы понесены истцом в связи с обращением в суд, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в размере 1956,10 рублей (в пределах заявленных требований).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 21.01.2016 года N 1, расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как усматривается из текста доверенности, выданной ФИО1 представителю ФИО2, последний наделен полномочиями действовать от имени и представлять интересы истца во всех государственных, муниципальных и иных учреждениях и организациях, во всех обслуживающих организациях, предоставляющих коммунальные услуги, во всех административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре во всех судах судебной системы Российской Федерации, которые непосредственно с настоящим спором не связаны, в связи с этим основания для возмещения расходов по нотариальному удостоверению доверенности у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к АО «Читаэнергосбыт» ( ИНН <***>) о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по отказу в опломбировании прибора учета электроэнергии, начислении платы по акту о безучетном потреблении электроэнергии и пени в жилом помещении по <адрес>.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» исполнить заявки потребителя об опломбировке прибора учета электроэнергии от 30.10.2023, 07.12.2023, 27.12.2023, осуществить ввод в эксплуатацию и опломбировку прибора учета электроэнергии Энергомера №, 2023 года выпуска, по <адрес>, принять прибор учета как расчетный с 30.10.2023 года, исключить начисление платы за безучетное потребление электроэнергии с пени по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20 000 рублей, штраф 10 000 рублей.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1956,10 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход муниципального образования «Селенгинский район» государственную пошлину 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение окончательной форме принято 26 июля 2024 года