Постановление № 5-627/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-627/2020

УИД 29RS0008-01-2020-002985-50

Дело № 5-627/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Коломинова Ю.В. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 20 июля 2020 года около 20 часов 00 минут находился у дома 152 по ул. 7-го Съезда Советов в г.Котласе Архангельской области, покинув место своего проживания, тем самым нарушил в п. 3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у.

О месте и времени рассмотрения протокола ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что его вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, что предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Правительством Российской Федерации в соответствии с законом №68-ФЗ от 21 декабря 1994 года утверждены правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанным законом принимают нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 16.07.2020 № 112-у), с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 3 указа Губернатора предписано гражданам в возрасте старше 65 лет, соблюдать режим изоляции. Режим изоляции обеспечивается по месту проживания указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом по ст. 19.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

При ознакомлении с протоколом ФИО1 возражений на него не представил, указал, что с нарушением согласен.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту сотрудника полиции, 22 июля 2020 года около 20 часов 00 минут у <...> в г.Котласе, был выявлен ФИО1, который нарушил пункт 3 указа Губернатора Архангельской области о введении режима повышенной готовности от 17 марта 2020 года № 28-у.

Данный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Из материалов проверки по сообщению ФИО1 следует, что последний покинул свое место жительства.

В отношении ФИО1 составлен протокол по ст. 19.13 КоАП РФ о том, что он 20 июля 2020 года около 22 часов у <...> в г.Котласе сообщил заведомо ложную информацию в отдел полиции.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Тем самым ФИО1, достигший возраста старше 65 лет, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, покинул место своего проживания в нарушение пункта 3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, его личность, возраст, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Коломинова