Постановление № 5-487/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-487/2019

Материал №5-487/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Тверь 13 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Нигерии, гражданки Нигерии, незамужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, не имеющей временной регистрации на территории Российской Федерации, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданкой Нигерии, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, а именно:

12 декабря 2019 года около 16 часов 00 минут сотрудниками ОБДПС УМВД России по г. Твери по адресу: г. Тверь у дома 17 по пр-ту Чайковского, выявлена и установлена гражданка Нигерии – ФИО1, <данные изъяты> года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 11 мая 2014 года, виза серии № выдана 19.03.2014 года, которая действовала до 16.06.2014 г., дающая право на въезд и временное пребывание на территории РФ. С 17.06.2014 г. пребывает в Российской Федерации без визы, постановки на миграционный учет. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114 – ФЗ (в редакции ФЗ от 18.07.2006 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, …уклоняющиеся от выезда из РФ….., являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ».

ФИО1, являясь гражданкой Нигерии, с 17.06.2014 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение пункта 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, дала показания, аналогичные установленным по делу обстоятельствам. Пояснила, что она является гражданкой Нигерии, в 2014 года прибыла в РФ по двукратной визе, которая закончилась 16.06.2014 года. Она живет и работает не официально в г. Москва. В настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, о том, что у нее нет права находиться на территории РФ она знала. На территории РФ близких родственников, граждан РФ у нее нет, все родственники являются гражданами Нигерии.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- рапортом ОБДПС УМВД России по г. Твери от 12.12.2019 года, согласно которому 12.12.2019 года при несении службы в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, была выявлена гражданка Нигерии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверки документов которой было установлено, что у последней отсутствуют документы на право пребывания в РФ. В связи с чем, для выяснения дальнейших обстоятельств ФИО1 была доставлен в Центральный отдел полиции в 16 часов 00 минут того же дня;

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 12.12.2019 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- письменными объяснениями ФИО1 от 12.12.2019 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последней в суде;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» в отношении гражданки Нигерии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым она въехала на территорию РФ 11.05.2014 года по двукратной визе № периодом действия с 19.03.2014 г. по 16.06.2014 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Нигерии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что иностранной гражданкой республики Нигерия ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно по окончанию действия визы с периодом действия с 19.03.2014 г. по 16.06.2014 г. После срока окончания действия визы серии ЛГС9694, а именно 17.06.2014 года ФИО1 не покинула территорию РФ, чем нарушила требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения ФИО1 была доставлен в Центральный отдел полиции УМВД России по г.Твери и подвергнута административному задержанию в 16 часов 35 минут 12 декабря 2019 года.

Однако как следует из рапорта ОБДПС УМВД России по г. Твери в дежурную часть Центрального отдела полиции она была доставлена в 16 часов 50 минут 12.12.2019 г.

Таким образом, срок административного задержания ФИО1 следует исчислять с 16 часов 00 минут 12 декабря 2019 года.

Личность и принадлежность к гражданству Нигерии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина №.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим ее ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено, самой ФИО1 - отрицается.

Поскольку ФИО1 с 17 июня 2014 года находится на территории РФ без законных оснований, учитывая, длительность пребывания без постановки на учет, считаю необходимым применить в отношении последней дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

Кроме того, объективных доказательств и убедительных аргументов, свидетельствующих, что ФИО1 может стать жертвой или быть подвергнутой наказанию, преследованию, реальным угрозам безопасности либо негуманному обращению в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Нигерии, гражданки Нигерии, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН: <***>, КПП: 695201001, р/с: <***>, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБРФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь гор. Тверь), БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК: 18811640000016020140, УИН: №, назначение (вид) платежа – административный штраф.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Ю. Чернозубова