Решение № 2-268/2020 2-268/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-268/2020

УИД:16RS0017-01-2020-000214-63

дело №2-268/2020

учет №141г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Олуязского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Олуязского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом.

В обоснование иска указано, что истцу выделен земельный участок, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности за ним. На данном земельном участке ФИО2 возвел жилой дом с пристроем и верандой, хозяйственные постройки. Между тем разрешительные документы на строительство истцом не получены. Жилой дом поставлен на кадастровый учет в № году, без учета площади пристроя.

Согласно техническому паспорту и справке БТИ общая площадь жилого дома составляет 76,4 кв.м, жилая площадь – 41,3 кв.м. С целью получения разрешительной документации истец обратился в исполком Кукморского муниципального района Республики Татарстан. Между тем ФИО2 получил отказ в связи с тем, что данное строение является самовольной постройкой.

Данный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем ФИО2 просит признать за ним право собственности на самовольное строение – жилой дом, общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью 41,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика - исполнительного комитета Олуязского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явился, надлежаще извещен. В направленном в суд ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

В судебное заседание третье лицо – ФИО4 не явился, надлежаще извещен. В направленном в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, поскольку строение истца не создает угрозу жизни и здоровью.

Выслушав представителя истца ФИО3, третье лицо ФИО5, не возражавшего против удовлетворения иска, допросив свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Приведенные положения закона конкретизированы в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Кроме того, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, кадастровый №, общей площадью 2037 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на здание от ДД.ММ.ГГГГ, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Татарстан Кукморское отделение, по вышеуказанному адресу расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с пристроем, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью – 41,3 кв.м.

Суд принимает во внимание, что спорный объект недвижимости - жилой дом по вышеуказанному адресу прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №, соответственно данный объект введен в гражданский оборот и является объектом гражданских правоотношений.

На основании уведомления исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии, поскольку жилой дом считается самовольной постройкой и подлежит сносу осуществляющим ее лицом, либо за его счет. ФИО2 рекомендовано признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Как усматривается из справки руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, объект – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

На основании проведенной филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Кукморском, Мамадышского районах» санитарно-эпидемиологической экспертизы, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО2, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Перечисленные доказательства подтверждают доводы истца о том, что жилой дом им возведен на предоставленном для данных целей земельном участке. Нарушений градостроительных, санитарных норм и правил не имеется.

При этом суд учитывает заявление третьего лица ФИО6, а также показания третьего лица – ФИО5, который в судебном заседании показал, что возведенный истцом жилой дом не нарушает его права и законные интересы как собственника соседнего земельного участка, жилой дом находится на достаточно большом расстоянии от границы его земельного участка и его жилого дома, в связи с чем нормы противопожарной безопасности соблюдены.

Таким образом строение истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, объект – жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит разрешенному использованию земельного участка.

Само по себе неполучение истцом соответствующих разрешительных документов основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований не являться.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к исполнительному комитету Олуязского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к исполнительному комитету Олуязского сельского поселения Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 76,4 кв. метров, в том числе жилой площадью 41,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.05.2020

Председательствующий