Постановление № 5-545/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-545/2021

Дело №5-545/2021 Копия

УИД 52RS0010-01-2021-001562-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Балахна 21 июля 2021 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. <адрес>, не работающей, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2021 в 14 часов 25 минут ФИО1, являясь продавцом в торговой точке ИП ФИО4, расположенной по адресу: <адрес> находилась на рабочем месте с незащищенными органами дыхания, без маски (респиратора, повязки и др.), чем нарушила требования, указанные Указе Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности».

ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении нее протоколом не согласилась, указав, что трудовые обязанности не исполняла, просто находилась в торговом зале по просьбе ИП ФИО4, пока последняя отсутствовала. В тот день она лишь приехала ознакомиться с торговой точкой и трудовыми обязанностями, поскольку только намеревалась устроиться на работу. Она могла продать в тот день какую-либо штучную продукцию, но разлить напитки клиенту не могла. Кроме того, на момент, когда зашли лица, составившие в отношении нее протокол и сделавшие ее фото, в торговом зале посетителей не было. Своей вины в инкриминируемом правонарушении она не признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территорииРоссийской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по определению комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятие решений о приостановке (ограничении) деятельности в отношении отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, определенных в пунктах 4 и 5 Указа №239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (с учетом последующих изменений) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 13.03.2020 на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

Подпунктом «б» пункта 4.4 данного Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя необходимо соблюдать следующие требования: защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении, сооружении, транспортном средстве без присутствия иных лиц, а работникам, контактирующим при работе с посетителями (клиентами), - защищать руки перчатками.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена статьёй 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; выпиской из журнала о проведении инструктажа; фотоматериалами; иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд критически относиться к доводам ФИО1, изложенным в судебном заседании, поскольку факт нахождения ее в торговом зале именно в качестве работника подтверждается приведенными выше доказательствами.

Так из имеющихся в протоколе об административном правонарушении объяснений ФИО1 следует, что с ней проводился инструктаж работодателем. О проведении инструктажа работодателем с ФИО1 по соблюдению масочного режима указано и в приведенном выше журнале.

Кроме того, фактическое допущение работника к работе свидетельствует о заключении трудового договора согласно положениям статьи 67 Трудового кодекса РФ в случае, если работник приступил к исполнению трудовых обязанностей без надлежащего оформления трудовых отношений.

Доводы ФИО1 об отсутствии в торговом зале посетителей не освобождает ее от административной ответственности, поскольку в данном случае подпункт «б» пункта 4.4 вышеуказанного Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 предусматривает обязанность лиц во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.), а работников, контактирующих при работе с посетителями (клиентами), - защищать руки перчатками, при этом не имеет значения, что в какой-то момент отсутствуют иные лица. При этом ФИО1 находилась в торговом зале, который не является обособленным помещением, сооружением.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, значимость данного нарушения в условиях угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), имущественное, семейное положение и личность ФИО1, которая имеет на иждивении ребенка, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить последней наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС Росси по Нижегородской области); ИНН <***>, КПП 526201001, лицевой счет <***>, р/счет получателя 40101810400000010002, БИК 042202001, Волго-Вятский ГУ Банка России по городу Нижний Новгород, КБК 177 1 16 01201 01 0601 140, Код ОКТМО 22701000.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.А. Плеханов

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-545/2021 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов