Решение № 2-610/2017 2-610/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-610/2017

2-610/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> города в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части её реализации дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним лицам, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Правила продажи отдельных видов товаров, согласно ст. 26.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил), продажа товаров дистанционным способом – продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. При этом, согласно п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация лекарственных средств, запрещена.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии со ст. 5 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайте, расположенном на доменном имени – rigla.ru в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположена «Аптека Ригла. Ассортимент», основным видом деятельности которой, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.

Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАП РФ.

Таким образом в ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте интернет-магазина, расположенного на доменном имени – rigla.ru, находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, за которую предусмотрена административная ответственность.

Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени rigla.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Просил суд признать информацию, размещённую на сайте «Аптека Ригла. Ассортимент», расположенного на доменном имени rigla.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 просил заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части её реализации дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним лицам, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Правила продажи отдельных видов товаров, согласно ст. 26.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил), продажа товаров дистанционным способом – продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием, в том числе, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. При этом, согласно п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация лекарственных средств, запрещена.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии со ст. 5 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайте, расположенном на доменном имени – rigla.ru в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположена «Аптека Ригла. Ассортимент», основным видом деятельности которой, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.

Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте интернет-магазина, расположенного на доменном имени – rigla.ru, находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, за которую предусмотрена административная ответственность.

Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени rigla.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

При таких обстоятельствах в суда имеются законные основания для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> города в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте «Аптека Ригла. Ассортимент», расположенного на доменном имени rigla.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для Роскомнадзора России, для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников

Подлинный документ подшит в материалы дела №

Октябрьского районного суда <адрес>