Решение № 71-148/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 71-148/2026

судья Майорова Е.В.

дело № 71-148/2026

УИД 59RS0001-01-2025-006743-20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 23 марта 2026 года

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Попыванова Александра Евгеньевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 26.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 26.01.2026 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Попыванов А.Е. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, допущенные по делу процессуальные нарушения.

В рассмотрении жалобы в краевом суде ФИО1, извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Заслушав защитника Попыванова А.Е., изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном 13.10.2017 Дзержинским районным судом г. Перми на основании вступившего в законную силу 28.06.2017 решения данного суда от 16.03.2027 по делу № 2-1062/2017, требования о запрете ФИО1, а также иным лицам эксплуатации объекта недвижимости по адресу: **** под гостиницу до получения разрешения на ввод в эксплуатацию и устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании № **, выданном отделом надзорной деятельности по городу Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, в срок 29.09.2025. В период с 11.08.2025 по 12.08.2025 в вышеуказанной гостинице проживала С., забронировавшая в ней номер.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлен факт совершения ИП ФИО1 вменяемого правонарушения, ее действия были квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление подлежит отмене.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 07.11.2017 на основании исполнительного листа ФС № ** от 13.10.2017, выданного Дзержинским районным судом г. Перми по делу № 2-1062/2017, возбуждено исполнительное производство № **-ИП, содержащее вышеуказанные требования неимущественного характера.

Должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении судебного решения: 13.02.2024, 15.04.2024, 12.07.2024, 28.08.2024.

18.10.2024 должнику ФИО1 вручено требование об исполнении исполнительного документа ФС № ** от 13.10.2017 в срок до 05.11.2024. Должником требование не исполнено, в связи с чем 20.01.2025 судьей Дзержинского районного суд г. Перми вынесено постановление о наложении административного штрафа за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступило в законную силу 08.02.2025).

12.08.2025 судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 29.09.2025 (л.д. 25).

Факт неисполнения требований, установленных в исполнительном документе, а именно эксплуатация гостиницы (проживание в ней С.) по адресу: **** в период с 11.08.2025 по 12.08.2025 ввыявлен 13.08.2025 на основании объяснения С. и представленных ей чеков, подтверждающих факт оплаты стоимости гостиничных услуг (л.д. 17-20). Данное обстоятельство явилось основанием для составления 11.11.2025 в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не дано оценки тому обстоятельству, что после привлечения ФИО1 постановлением суда от 20.01.2025 к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных судебным приставом-исполнителем новый срок для исполнения требований исполнительного документа вплоть 29.09.2025 не устанавливался, факт неисполнения требований исполнительного документа (эксплуатация гостиницы) был выявлен до указанной даты.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, в начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 26 января 2026 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 26 января 2026 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья – подпись