Решение № 2-1975/2019 2-1975/2019~М-1792/2019 М-1792/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1975/2019

Дело № 2-1975/19 23RS0014-01-2019-002286-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская 18 июня 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании недвижимостью,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании недвижимостью, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью: 512 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>. Кадастровый номер земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, при проведении общей кадастровой инвентаризации. Также истцу на праве собственности принадлежит, расположенный на вышеуказанном земельном участке, жилой дом, назначение: жилое; общей площадью: 28,6 кв.м., Этаж: 1; в том числе подземных этажей: 0, с кадастровым номером: №. В таком виде жилой дом поставлен на кадастровый учет.

Истец купил вышеуказанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ и решил обновить технические документы на него, для этого он решил изготовить технический паспорт, в результате изготовления, которого была выявлена ошибка в площади существующей в документах с фактической площадью вышеуказанного жилого дома, которая составляет 49.1 кв.м.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением об изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, с целью последующего обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для осуществления действий по кадастровому учету изменений и регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого дома, общей площадью: 49.1 кв.м., этаж: 1; с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>. В качестве оснований для изготовления технического плана на вышеуказанный жилой дом и его последующего кадастрового учета представитель истца предоставил ответчику технический паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, документы на право собственности на жилой дом и земельный участок на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, ссылаясь на письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, которые запрещают ей изготовление его. При отказе ответчик ссылался на пункт 7 части 1 статьи 26 и часть 7 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, ответчик не может применять данную ссылку, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №, данная часть утратила свою силу.

По смыслу отказа изложенном в уведомлении технический план, не может быть изготовлен без разрешения на строительство и проектной документации либо Декларации, если нет проектной документации.

Указанный довод ответчика, помимо того, что не основан на Законе, не соответствует действительности, нарушает права ФИО2, препятствует истцу в пользовании купленным им объектом недвижимого имущества, жилым домом.

Завершенность строительством жилого дома ФИО2 подтверждается также техническим паспортом на вышеуказанный жилой дом, год постройки 1993 и договором на техническое обслуживание внутридомового газового обслуживания, договором на сбор и вывоз отходов, договором на оказание услуг по водоснабжению.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права истец является собственником садового домика, лит. А, общей площадью 28.6 кв.м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью: 512 кв.м., с кадастровым номером: 23:07:0811002:90, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>.

Кадастровый номер земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, при проведении общей кадастровой инвентаризации.

Истец решил обновить технические документы на жилой дом, для этого он решил изготовить технический паспорт, в результате изготовления, которого была выявлена ошибка в площади существующей в документах с фактической площадью вышеуказанного жилого дома, которая составляет 49.1 кв.м.

ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением об изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, с целью последующего обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для осуществления действий по кадастровому учету изменений и регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого дома, общей площадью: 49.1 кв.м., этаж: 1; с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>.

В качестве оснований для изготовления технического плана на вышеуказанный жилой дом и его последующего кадастрового учета представитель истца предоставил ответчику технический паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, документы на право собственности на жилой дом и земельный участок на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, ссылаясь на письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, которые запрещают ей изготовление его. При отказе ответчик ссылался на пункт 7 части 1 статьи 26 и часть 7 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, ответчик не может применять данную ссылку, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №, данная часть утратила свою силу.

По смыслу отказа изложенном в уведомлении технический план, не может быть изготовлен без разрешения на строительство и проектной документации либо Декларации, если нет проектной документации.

Указанный довод ответчика, помимо того, что не основан на Законе, не соответствует действительности, нарушает права ФИО2, препятствует истцу в пользовании купленным им объектом недвижимого имущества, жилым домом.

Статья 12 ГК РФ регламентирует, что защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Ответчик неправомерно толкует положения части 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ и части 11 статьи 24 Закона, полагая, что помимо декларации истец обязан был приобщить к техническому плану разрешение на строительство или акт ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

На основании части 4 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризация) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта, основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства, являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указывается в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Указанной нормой права, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен упрощенный порядок регистрации права собственности на жилые объекты индивидуального строительства, расположенные на земельном участке, предназначенном для ИЖС, либо ЛПХ в границах населенного пункта. В данном случае Закон отменяет необходимость собственнику, оконченного строительством жилого дома предоставлять разрешение на ввод его в эксплуатацию, при наличии технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Приобщение к техническому плану разрешения на строительство необходимо только в случае кадастрового учета и регистрации права в отношении объекта незавершенного строительством.

Данный вывод подтверждается требованиями части 9 статьи 24 и 1 статьи 71 Закона. В порядке части 8 статьи 41 Закона, в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости предусмотрено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а не разрешение на строительство.

Завершенность строительством жилого дома ФИО2 подтверждается также техническим паспортом на вышеуказанный жилой дом, год постройки 1993 и договором на техническое обслуживание внутридомового газового обслуживания, договором на сбор и вывоз отходов, договором на оказание услуг по водоснабжению.

В целях изменения площади принадлежащего истцу жилого дома в государственном кадастре недвижимости истец обращается в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Ответчик отказал в изготовлении технического плана, для кадастрового учета, ввиду невозможности выполнения содержащихся в решении требований, в силу пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который повлечет неизбежный отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, в качестве оснований для невозможности осуществления кадастрового учета называется отсутствие среди предоставленных документов проекта перепланировки жилого помещения, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и акта о приеме выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения. При этом в нарушение требований главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации истец купил вышеуказанный жилой дом с уже произведенной пристройкой к жилому дому, что представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает понятие реконструкции объекта капитального строительства, а именно это – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В порядке ч. 1 ст. 16 Закона № 221-ФЗ Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании части 4 статьи 21 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя предоставлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а так же документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного воздействия.

Вместе с тем предоставление таких документов как проект перепланировки жилого помещения, решение о согласовании перепланировки и акт о приеме выполненных работ, так и разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию статья 22 Закона №221-ФЗ не предусматривает.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании недвижимостью - удовлетворить.

Обязать кадастрового инженера ФИО3 № квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-11-516, изготовить технический план на жилой дом, площадью: 49.1 кв.м., этаж: 1; с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений жилого дома, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>, в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью: 49.1 кв.м., этаж: 1; с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с/п Динское, ДСНТ «Труд», <адрес>.

В целях исправления кадастровой ошибки, исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о границах жилого строения площадью: 40,9 кв.м., этаж: 1; с кадастровым номером: 23№ расположенного по адресу: Россия, <адрес>, территория ДСНТ «Труд», <адрес>.

Данное решение является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья: В.В. Погорелов