Решение № 2-12/2017 2-547/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-12/2017

Дело № 2-12/2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Крупского В.Г.,

при секретаре Сапариной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он получил решение заместителя начальника УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан: комиссия рекомендовала не засчитывать в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в качестве водителя <данные изъяты> автотранспортного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Мотивируя тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ хотя и работал в качестве водителя на <данные изъяты> автотранспортном предприятии, однако представленными для подтверждения стажа документами, его занятость в технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренном Списками 1991 и занятость на работах, предусмотренная Списками 1956 не подтверждена. Следовательно, вышеназванный период работы не может быть зачтен в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку №2.

Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ я был принят на работу на сортировочную фабрику. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. После службы в армии, был вновь принят на работу.

Согласно записей № в его трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <данные изъяты> АТП, и ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ОАО «<данные изъяты> АТП». в качестве водителя 3-го класса. При этом его работа в качестве водителя автомобиля, была связана с перевозкой нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что породы <данные изъяты> месторождения являются силикозоопасными и по содержанию в них окиси кремния относятся к третьему классу опасности, у пенсионного фонда имеются и не оспариваются.

Считает, что в результате необоснованного отказа пенсионного органа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости нарушается его конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 131,132 ГПК РФ ГПК РФ, просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе (межрайонном) Алтайского края включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, которые не учтены в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе (межрайонном) Алтайского края назначить досрочную страховую пенсию

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе (межрайонном) Алтайского края судебные расходы: государственную пошлину в размере 300 рублей, и оплату услуг по составлению искового заявления: 2000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснял, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске просит их удовлетворить. Уточнил свои исковые требования просил включить в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что согласно имеющимся документам и трудовой книжке истца, архивной справке о ДД.ММ.ГГГГ № №), ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Локтевском автотранспортном предприятии. При проведении документальной проверки факта работы ФИО1 в ЗАО «КПФ ФИО3 дробильно-сортировочная фабрика» (ДСФ) подтверждена работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ л ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя занятого на вывозке горной массы, которые включены ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части статьи 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Из специального стажа исключены периода командировок с ДД.ММ.ГГГГ., не предусмотрены включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работа дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерация утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (Далее - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные периоды работы также подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС) ФИО1

Занятость ФИО1 на работах и в условиях, предусмотренных Списками, в периоды ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена.

Предоставленные лишь за три рабочих дня товарно - транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и акт замера (взвешивания) нетоварных грузов от ДД.ММ.ГГГГ № не могут подтвердить постоянную занятость и полный рабочий день на работах и в условиях, предусмотренных Списками.

Итого специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991г. № ФИО1 составил 1 год 9 месяцев 15 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости соответствии п.2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Показания свидетелей являться недопустимым доказательством факта занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда.

На основании вышеизложенного, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО4 А.а. поддержал доводы представителя ФИО2

Выслушав стороны исследовав материал дела суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках производств, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионной обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из положений п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разделом I Горные работы Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом I Горные работы Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, обладают водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты> автотранспортном предприятии. Что подтверждается трудовой книжкой последнего.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права Управления ПФР в Змеиногорском районе № от 12.09.2016г. ФИО1 включены в специальный трудовой стаж периоды работы в ЗАО «КПФ <данные изъяты> дробильно-сортировочная фабрика» (ДСФ) подтверждена работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ л ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя занятого на вывозке горной массы. Периоды включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части статьи 30 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии из за отсутствия требуемых 6 лет 3 мес. специального стажа.

В соответствии с представленными архивными документами по работе ФИО1, последний работал в качестве водителя в <данные изъяты> автотранспортном предприятии. Сопутствующие приказы так же содержат ссылку на его профессию -водитель, без уточнения характера работы ( Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка Ф.Т. -2 ФИО1, копии приказов).

Справка, уточняющая характер работы истца в спорный период отсутствует и суду не представлена, в связи с ликвидацией автотранспортного предприятия.

Представленные истцом товарно-транспортные накладные от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и акт замера (взвешивания) нетоварных грузов от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждают постоянную занятость и полный рабочий день на работах по вывозу горной массы во вредных условиях.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 так же не содержит сведений о наличии специального стажа в спорный период.

Представленная истцом справка из Локтевского известкового завода о том, что Локтевское автотранспортное предприятие регулярно обслуживало их завод в период с ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует о том, что именно истец был занят на данных работах.

Показания свидетеля Свидетель №1 данные им в ходе судебного заседания о характере работы истца, в силу требований ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" судом во внимание приняты, быть не могут.

В нарушение требований ст. 56-57 ГПК РФ истцом не представлено суду допустимых доказательств подтверждающих доводы о наличии специального трудового стажа в спорный период.

С учетом вышеизложенного исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья ____________Крупский В.Г.

Решение в окончательной форме вынесено 20 января 2017г.

Судья ____________Крупский В.Г.